Справа № 2а-4186/08
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
25 березня 2008 року
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Катунов В.В., розглянувши адміністративний позов відділення виконавчої діяльності Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Охтирка Сумської області до Локомотивної служби Південної залізниці, третя особа ОСОБА_1 про скасування актів, -
ВСТАНОВИВ:
Відділення виконавчої діяльності Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Охтирка Сумської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Локомотивної служби Південної залізниці, третя особа ОСОБА_1, в якому просить скасувати акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5 від 19.11.2007 року складеного комісією утвореною за наказом начальника локомотивного депо Смородине № 394 від 25.10.07р.; скасувати акт № 1 від 19.11.2007 року про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом який стався з ОСОБА_1 19.06.2007 року не пов'язаний з виробництвом; визнати факт нещасного випадку який стався з ОСОБА_1 19.06.2007 року не пов'язаний з виробництвом.
Вказану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.
Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Як вбачається зі змісту позовних вимог та викладених в позовній заяві обставин позивач, просить суд скасувати акт розслідування нещасного випадку форми Н-5 та акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом № 1, якими встановлюються обставини нещасного випадку, його причини, причинний зв'язок між випадком та виконанням обов'язків працівником.
Зазначені акти не містить у собі будь яких владних приписів та вимог, та за змістом є лише фіксуванням окремого факту, а тому не підпадають під ознаки рішення( нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії) суб'єкту владних повноважень у сфері публічно-правових відносин у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України не і можуть бути предметом оскарження в адміністративній справі.
Крім того, що стосується позовних вимог про визнання факту нещасного випадку який стався з ОСОБА_1 19.06.2007 року не пов'язаним з виробництвом, то нормами КАС України не передбачений порядок встановлення факту, що має юридичне значення. Відповідно до діючого законодавства факти, що мають юридичне значення встановлюються за правилами ЦПК України в порядку окремого провадження.
Згідно ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що зазначену позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 109, 165 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою відділення виконавчої діяльності Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Охтирка Сумської області до Локомотивної служби Південної залізниці, третя особа ОСОБА_1 про скасування актів.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Суддя: