Справа 22ас/ 2217                        Головуючий у 1 -й інст. Діброва О.В.

Категорія 69                               Доповідач Балашкевич С.В.

Постанова Іменем України

21 вересня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Балашкевича С.В. суддів Зарицької Г.В., Рафальської І.М. при секретарі Сухоребрій Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Житомирського обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі та Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги на постанову Овруцького районного суду від 9 березня 2006 року, -

встановив:

У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з названим позовом в якому просила стягнути з Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації 3429,20 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства та з Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі 18401,02 грн. підвищення до пенсії та додаткової пенсії, посилаючись на те, що в період з 1.03.2003 року по 31.12.2005 року виплата названої допомоги, підвищення до пенсії та додаткової пенсії здійснювалася їй в розмірах, встановлених постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, що порушує її права, передбачені ст.ст.37, 39, 51 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( далі -Закон № 796-ХІІ).

Постановою Овруцького районного суду від 9 березня 2006 року позов задоволено частково. Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації 3153,40 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та з Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі 15767 грн. підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення і 1205,07 грн. додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю як особі, віднесеній до З категорії.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі просить рішення суду скасувати, а справу направити на новий розгляд.

Обласний центр з нарахування і виплати пенсій та допомоги в апеляційній скарзі порушує питання про скасування рішення суду.

Апелянти посилаються на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі підлягає частковому задоволенню, а апеляційна скарга Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги - в повному обсязі, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції при визначенні розміру щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37 Закону № 796-ХІІ), підвищеної пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст.39 Закону №796-Х11) та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну особі, віднесеній до 3 категорії ( ст.51 Закону № 796-Х11) виходив з положень вказаних статей Закону № 796-Х11.

Проте з таким висновком погодитися не можна.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-Х11 фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-ХІІ передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХІІ, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України. Саме в таких розмірах позивачу виплачувалася грошова допомога в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, підвищення до пенсії та додаткова пенсія ( а.с. 5-6).

За таких обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд вважає за необхідне скасувати судове рішення в повному обсязі й ухвалити нове - про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково, а апеляційну скаргу Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги задовольнити в повному обсязі.

Постанову Овруцького районного суду від 9 березня 2006 року скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий        Судді