Справа 22ас/ 2191                            Головуючий у 1-й інст. Ваховський В.Л.

Категорія 69                                    Доповідач Балашкевич С.В.

Постанова Іменем України

21 вересня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Балашкевича С.В. суддів Зарицької Г.В., Рафальської І.М. при секретарі Сухоребрій Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Житомирського обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомог про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на постанову Овруцького районного суду від 4 квітня 2006 року, -

встановив:

У січні 2006 року ОСОБА_1 звернувся з названим позовом в якому просив стягнути з Обласного центру з нарахування та виплати пенсій і допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації 6343,50 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії та з Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі 17097,65 грн. не виплаченої доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру та щомісячної додаткової пенсії за шкоду здоров'ю, заподіяну особі віднесеній до другої категорії, посилаючись на те, що в період з 1.11.2002 року по 31.10.2005 року виплата названих допомог та доплат до пенсії здійснювалася йому в розмірах, встановлених постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, що порушує його права, передбачені ст.ст.37, 39, 48, 51 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( далі - Закон № 796-Х11).

Постановою Овруцького районного суду від 4 квітня 2006 року позов задоволено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Житомирського обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги 3163,60 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і 3279,90 грн. щорічної допомоги на оздоровлення. Постановлено стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі 15818 грн. підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру і 1289,60 грн. додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, віднесеній до 2 категорії потерпілих від наслідків Чорнобильсої катастрофи.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі просить рішення суду скасувати з направленням справи на новий розгляд, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1., суд першої інстанції при визначенні розміру щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.З7 Закону № 796-ХІІ), допомоги на оздоровлення (ст.48 Закону № 796 -XII), підвищеної пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. З 9 Закону №796-XII) та щомісячної додаткової пенсії ( ст.51 Закону) виходив з положень вказаних статей Закону № 796-Х11.

Проте з таким висновком погодитися не можна.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-Х11 фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-ХІІ передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХІІ, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України. Саме в таких розмірах позивачу виплачувалася грошові допомоги та додаткові пенсії (а.с.6-7).

За таких обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд вважає за необхідне скасувати постанову суду й ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково.

Постанову Овруцького районного суду від 4 квітня 2006 року скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий     Судді