У Х В А Л А                            Справа №  2-а-2627/11

25 листопада 2011 року                                                                                           смт.Шишаки

Суддя  Шишацького районного суду  Полтавської області  Вергун Н.В.,  розглянувши  адміністративний  позов ОСОБА_1 до управління  Пенсійного фонду  України в Шишацькому  районі про поновлення  строку звернення  до суду,  визнання   дій   неправомірними, зобов’язання  перерахувати та виплатити  пенсії по  інвалідності, що   настала  у зв’язку з каліцтвом   внаслідок   аварії  на  Чорнобильській АЕС, -  

                                                           в с т а н о в и в:

             22 листопада 2011 року ОСОБА_1  звернулася  до суду  з  адміністративним  позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в  якому   ставить питання  про визнання дій   останнього, як  суб’єкта  владних повноважень, неправомірними,  зобов’язання   перерахувати та  виплатити   пенсію по  інвалідності, що настала  у зв’язку з каліцтвом  внаслідок  аварії  на Чорнобильській АЕС та  щомісячної  додаткової   пенсії, посилаючись на зміну  розміру   мінімальної   пенсії  за  віком, з 01  січня 2008 року   з подальшим  її  перерахунком.

             Разом з цим,  позивач  порушує питання  про  поновлення  строку  звернення  до суду,  вказуючи на те,  що порушення свого права дізналася  лише в листопаді  2011 року.

             Вказаний адміністративний  позов  відповідає   вимогам  статті  106  Кодексу  адміністративного судочинства  України / далі  КАС  України /, однак  поданий поза  межами  строку  звернення до суду,  встановленого   цим  Кодексом.

             Так, відповідно до частини  другої  статті  99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.

             У відповідності з положеннями ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, доводяться до відому населення у порядку, встановленому законом, тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

             Більше того, на даний  час, право осіб, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи, на отримання підвищення до пенсії широко висвітлюється у доступних засобах масової інформації, а  від так позивач мала реальну можливість ознайомитися з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

             За таких обставин, клопотання позивача  про  поновлення  строку  звернення  до  суду є  безпідставним, а  наведені в  ньому причини не  є поважними.

             За  правилами ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

             Таким чином, позов позивача в частині визнання дій неправомірними та зобов’язання відповідача вчинити  певні дії з 01 січня  2008 року  по 21 травня 2011 року підлягає залишенню без розгляду та відкриттю  провадженню з  22  травня  2011 року  включно.

             В іншій частині позов  поданий з додержанням вимог статей 104-107 КАС України, підсудний та підвідомчий Шишацькому районному  суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

             Відповідно до  статті  183 І КАС  України  в   адміністративних  справах  про перерахунок та нарахування  пенсії  по інвалідності, що настала  у зв’язку з каліцтвом  внаслідок  аварії  на  Чорнобильській АЕС застосовується   скорочене  провадження.

             На підставі  викладеного та  керуючись  статтями 104-106, 183 І Кодексу  адміністративного   судочинства  України, -

                                                                    У Х В А Л И В:

             Відмовити ОСОБА_1  в поновленні пропущеного строку звернення  до суду.

             Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання перерахувати та виплатити пенсії по інвалідності, що настала  у  зв’язку з  каліцтвом   внаслідок   аварії на Чорнобильській АЕС з 01 січня 2008 року по  21 травня  2011 року – залишити без розгляду.

             Відкрити  скорочене  провадження в  адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління  Пенсійного фонду  України в Шишацькому  районі Полтавської  обалсті про визнання   дій   неправомірними, зобов’язання  перерахувати та виплатити  пенсії по  інвалідності, що   настала у зв’язку з  каліцтвом внаслідок   аварії на  Чорнобильській АЕС з 22 травня  2011 року  з подальшим її  перерахунком.              

             Копію  ухвали  про відкриття  скороченого провадження   разом з  копією   позовної  заяви та  доданих до неї документів   невідкладно  надіслати  відповідачу.

             Запропонувати відповідачу у десятиденний  строк  з дня одержання   ухвали про відкриття  скороченого провадження  та  копій відповідних документів надати безпосередньо  до   канцелярії   суду /  смт Шишаки, вул. Партизанська,6 / або заяву  про  визнання  позову,  або у  разі  невизнання  позову -  письмові  заперечення   проти   позову та  необхідні  документи.

             Роз’яснити відповідачу, що відповідно до  вимог частини  другої статті  71 КАС України  в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. У разі неподання до суду заперечень проти позову та доказів (необхідних документів) для підтвердження обставин, якими обґрунтовуються ці заперечення, суд вирішить справу на основі наявних документів.  

             Роз’яснити   відповідачу, що в силу частини п’ятої  статті   183 І КАС  України   справа  в  порядку  скороченого  провадження буде розглянута протягом таких строків:

- не  пізніше наступного дня  з дня   надходження до  суду  заяви   відповідача про визнання  позову;

- не пізніше трьох днів з дня  закінчення  десятиденного строку з  одержання   ухвали  про відкриття  скороченого провадження  та  копій документів,  якщо до  суду  не  було подано  заперечення;

-  не пізніше  п’яти  дні з  дня  подання   відповідачем  заперечення  проти  позову до  канцелярії   суду.

             Адміністративна  справа розглядатиметься  суддею  Шишацького районного суду   одноособово без   проведення   судового засідання та  виклику  осіб, які   беруть  участь  у  справі.

             Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області протягом п’яти днів з дня її отримання.

             Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала  оскарженню  не підлягає.

Суддя: