У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 листопада 2011 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати у цивільних та адміністративних справах апеляційного суду Рівненської області в складі суддів:
Григоренка М.П., Буцяка З.І., Оніпко О.В.,
секретар судового засідання Панас Б.В., за участю прокурора Шпинти С.М., представника відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в апеляційному порядку цивільну справу за позовом прокурора Рівненського району в інтересах Рівненської районної державної адміністрації до ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсними державних актів про право власності на земельні ділянки, визнання права власності на них за державою та витребування їх з чужого незаконного володіння,
ВСТАНОВИЛА :
29 грудня 2010 року прокурор Рівненського району в інтересах Рівненської районної державної адміністрації звернувся з позовом до суду до ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсними державних актів про право власності на земельні ділянки, які були передані останнім відповідно до розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації № 33 від 16.01.2009 року, визнання права власності на ці земельні ділянки за державою та витребування їх з чужого незаконного володіння, посилаючись на те, що відповідачі отримали ці земельні ділянки незаконно в результаті неправомірних дій голови СФГ ‘’Верес’’ОСОБА_8, який не мав права включати їх до членів вказаного фермерського господарства, в зв’язку із чим відносно нього була порушена кримінальна справа, за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.
Рішенням Рівненського районного суду від 05 вересня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із вказаним рішенням прокурор Рівненського району в інтересах Рівненської районної державної адміністрації подав на нього апеляційну скаргу, в якій вказує, що досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_8, будучи головою СФГ «Верес», незаконно включив відповідачів до складу членів вказаного господарства, так як останні не перебувають у будь-яких родинних зв'язках ні з головою СФГ «Верес»ОСОБА_8, ні з його дружиною, в контексті поняття яке міститься у Законі України «Про фермерське господарство» в редакції, що діяла на момент затвердження зміни до Статуту СФГ «Верес».
________________________________________________________________________________
Справа № 22-2076-2011 р. Головуючий у 1 інстанції : Красовський О.О.
Доповідач : Григоренко М.П.
Як наслідок вищезазначеного незаконного включення до членів СФГ ‘’Верес’’відповідачі без законних на те підстав отримали у приватну власність земельні ділянки, які розташовані на території Кустинської сільської ради, в зв’язку із чим наявні всі підставі для задоволення позову.
Просить рішення скасувати, та ухвалити нове, яким позов задовольнити.
В запереченнях на апеляційну скаргу представник відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ОСОБА_6 вказує, що рішення є законним та обґрунтованим, тому просить залишити його без змін, а оскаржуване рішення без змін.
В ході апеляційного розгляду справи прокурор підтримав апеляційну скаргу та наполягав на її задоволенні, але після того як будуть розглянуті кримінальна справа відносно ОСОБА_8 та адміністративна справ про скасування розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації № 33 від 16.01.2009 року, в зв’язку із чим просив зупинити провадження у справі.
Представник відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ОСОБА_6 апеляційну скаргу просив відхилити, як безпідставну.
Заслухавши доповідача, пояснення прокурора, представника відповідачів, перевіривши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню.
Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, позовні вимоги є недоведеними, оскільки докази, які б підтверджували вину ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України, у справі відсутні, а рішення відповідних органів влади, на підставі яких було оформленні та видані відповідачам Державні акти про право власності на землю є до теперішнього часу чинним і ніким не скасовані.
З висновками оскаржуваного рішення погоджується і колегія суддів.
Доводи апеляційної скарги також не спростовують правильності висновків оскаржуваного рішення.
Відповідно до ст. 126 Земельного Кодексу України державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням.
Отже, визнання недійсним державного акта на право власності на землю, який по суті є лише правовстановлюючим документом, при наявності не скасованого рішення відповідного органу, на підставі якого цей державний акт було видано і коли вимога про скасування цього рішення не заявлена взагалі, не можна вважати належним способом захисту порушених прав та інтересів.
Та обставина, що після ухвалення оскаржуваного рішення прокурором Рівненського району 25 листопада 2011 року було подано адміністративний позов про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Костопільської районної ради, на підставі якого відповідачам було видано державні акти, в зв’язку із чим прокурор просив зупинити апеляційне провадження, на переконання колегії суддів не може бути підставою для скасування рішення Рівненського районного суду від 05 вересня 2011 року навіть у разі задоволення клопотання прокурора про зупинення провадження у справі до розгляду вищевказаного адміністративного позову, оскільки, відповідно до вимог частини 1 статті 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
З огляду на те, що на момент винесення оскаржуваного рішення розпорядження голови Рівненської районної державної адміністрації № 33 від 16.01.2009 року було чинним і ніким не оскаржувалось і, крім того, будь-які клопотання про зупинення провадження у справі у зв’язку із цим ніким не заявлялись, тому суд першої інстанції мав ухвалювати своє рішення відповідно до тих фактичних обставин справи, які існували на момент його винесення.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Рівненського районного суду від 05 вересня 2011 року підлягає залишенню без змін, як ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 215, 218, 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу прокурора Рівненського району в інтересах Рівненської районної державної адміністрації відхилити.
Рішення Рівненського районного суду від 05 вересня 2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити ухвалу апеляційного суду та рішення суду першої інстанції до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвали апеляційної інстанції.
Головуючий Григоренко М.П.
Судді Буцяк З.І.
Оніпко О.В.