У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 листопада 2011 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати у цивільних та адміністративних справах апеляційного суду Рівненської області в складі суддів:
Буцяка З.І., Григоренка М.П., Оніпко О.В.,
секретар судового засідання Панас Б.В., за участю прокурора Шпинти С.М., представника Рівненської міської ради Горчак Ю.П., представника відповідача ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні в апеляційному порядку цивільну справу за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради до ОСОБА_6 про внесення змін в договір оренди земельної ділянки,
ВСТАНОВИЛА :
02 серпня 2011 року заступник прокурора м. Рівне звернувся з позовом в інтересах держави в особі Рівненської міської ради до ОСОБА_6 про внесення змін в договір оренди земельної ділянки, який був укладений між останнім та Рівненською міською радою від 18 грудня 2007 року за № 040758300317, шляхом викладення пункту 9 Договору в наступній редакції „розмір орендної плати за рік за земельну ділянку становить 12223 грн. 25 коп.”, у зв’язку із тим, що на виконання вимог Законів України "Про оренду землі" та "Про плату за землю" рішенням Рівненської міської ради від 25.01.2008 р. № 1334 "Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради" було встановлено, що орендна плата за земельні ділянки справляється у грошовій формі і з 01.01.2008 року не може бути меншою трикратного розміру земельного податку на земельну ділянку певного функціонального використання та місцезнаходження, але відповідач відмовляється від внесення таких змін за взаємною згодою сторін, незважаючи на те, що укладеним договором передбачалось право орендодавця в односторонньому порядку змінювати орендну плату у разі зміни розміру земельного податку.
Рішенням Рівненського міського суду від 21 вересня 2011 року позов задоволено.
Не погодившись із вказаним рішенням представник ОСОБА_6 ОСОБА_5 подав на нього апеляційну скаргу, в якій вказує, що відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї сторони у разі істотного порушення другою стороною умов договору та в інших випадках, передбачених договором або законом.
Жодних порушень умов договору оренди землі від 18.12.2007 року з боку ОСОБА_6 не було.
Згідно зі ст. 288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати за землю не може бути меншим 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі на рік. Тому вимоги позивачів в частині збільшення розміру орендної плати, визначеної договором на суму
______________________________________________________________
Справа № 22-2041-2011 р. Головуючий у 1 інстанції : Цвіркун О.С.
Доповідач : Григоренко М.П.
6432,29 грн. (що складає 3% від грошової оцінки земельної ділянки - 214442,98 грн.), були визнані представником відповідача в ході судового засідання 21.09.2011 р. в суді першої інстанції, проте, в порушення вимог ст. 215 ЦПК України, в рішенні суду невірно зазначені виклад позиції відповідача та його пояснення по суті спору в цій частині.
Позивачі не довели належними та допустимими доказами необхідність зміни розміру орендної плати за земельну ділянку, орендовану ОСОБА_6, на суму 12223,25 грн., що становить 5,7% від вартості нормативної грошової оцінки цієї землі. Така зміна суперечить рішенню Рівненської міської ради від 25.01.2008 року № 1334 "Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у власності Рівненської міської ради", оскільки коефіцієнти при визначенні розміру орендної плати застосовуються лише до правочинів, укладених з суб'єктами підприємницької діяльності (п. 2.3 рішення), а ОСОБА_6 орендує земельну ділянку як фізична особа.
У зв’язку із викладеним відповідач просить оскаржуване рішення змінити та встановити, що договір оренди землі від 18.12.2007 р. № 040758300317, укладений між Рівненською міською радою та ОСОБА_6, підлягає зміні в частині встановлення орендної плати за рік за земельну ділянку у розмірі 6432,29 грн., а в задоволенні решті позовних вимог відмовити.
В ході апеляційного розгляду справи представник відповідача підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити.
Прокурор та представник Рівненської міської ради апеляційну скаргу не визнали та просили її відхилити, а оскаржуване рішення залишити без змін.
Заслухавши доповідач, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню.
Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідач безпідставно ухиляється від внесення змін до укладеного між ним та Рівненською міською радою договору оренди від 18 грудня 2007 року з приводу зміни розміру орендної плати, оскільки Рівненська міська рада вправі була ставити про це питання відповідно до умов укладеного договору та виконання вимог Законів України "Про оренду землі" та "Про плату за землю" рішенням Рівненської міської ради від 25.01.2008 р. № 1334 "Про внесення змін до Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки”.
З даними висновками суду першої інстанції погоджується і колегія суддів.
Доводи апеляційної скарги також не спростовують правильності висновків суду першої інстанції, оскільки відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України ).
Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 3 червня 2008 року №309-VІ (309-17) внесено зміни до частин четвертої та п’ятої статті 21 Закону України "Про оренду землі" , відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" .
Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Таким чином, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції були правильно, всебічно і повно встановлені обставини справи, характер правовідносин, які виникли між сторонами та застосовано правові норми, які підлягали застосуванню при вирішенні даного спору, в зв’язку із чим рішення Рівненського міського суду від 21 вересня 2011 року підлягає залишенню без змін, як ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 215, 218, 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 ОСОБА_5 відхилити.
Рішення Рівненського міського суду від 21 вересня 2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити ухвалу апеляційного суду та рішення суду першої інстанції до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвали апеляційної інстанції.
Головуючий Григоренко М.П.
Судді Буцяк З.І.
Оніпко О.В.