Справа № 2-а-1890/11

                                                                     У Х В А Л А

          26 жовтня 2011 року                                                                                м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі: судді Горегляд  О.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій протиправними, нарахування та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення, і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, -

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2011 року в Кузнецовський міський суд Рівненської області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області, в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення, і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст.39, ч.2 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення, і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірах, передбачених ст.39 і ч.2 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з січня 2011 року.

          Відповідно до вимог ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з ч.3 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Після одержання позовної заяви судом було встановлено, що в п.п.1, 3 прохальної частини даного адміністративного позову ОСОБА_1 позовні вимоги викладено у невідповідності з ч.4 ст.105 КАС України. В ч.4 ст.105 КАС України зазначено вичерпний перелік вимог, які може містити адміністративний позов. Таких вимог, як визнання протиправними дій відповідача – суб'єкта владних повноважень цим переліком не передбачено.

Окрім цього, судом також було встановлено, що в п.п.2, 4 прохальної частини адміністративного позову ОСОБА_1 не зазначив дати, з якої він просить суд зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення, і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю. Отже, в даному випадку зміст позовних вимог ОСОБА_1 викладено неповно і за таких обставин встановлення меж позовних вимог ОСОБА_1 є неможливим.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 22 липня 2011 року у відповідності до ч.1 ст.108 КАС України адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій протиправними, нарахування та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення, і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, залишено без руху та надано позивачу строк для усунення вказаних недоліків - п’ять днів з дня отримання копії ухвали суду із зазначенням способу усунення виявлених недоліків. Копію вказаної ухвали суду позивач отримав 03 серпня 2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

          04 серпня 2011 року ОСОБА_1 подав в суд позов до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій протиправними, нарахування та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення, і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у попередній редакції без будь-яких змін. Недоліків адміністративного позову, що зазначені в ухвалі Кузнецовського міського суду Рівненської області від 22 липня 2011 року, у встановлений строк позивач не усунув.

Відповідно до вимог п.1 ч.3, ч.4 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

З наведених підстав адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій протиправними, нарахування та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення, і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, підлягає поверненню позивачу в зв’язку з неусуненням недоліків.

При цьому суд роз’яснює, що згідно з ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

          Враховуючи викладені обставини, керуючись п.1 ч.3, ч.ч.4-6 ст.108, ч.ч.1, 3 ст.186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій протиправними, нарахування та виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території радіоактивного забруднення, і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, повернути позивачу у зв’язку з неусуненням недоліків.

          Ухвала суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області  протягом п’яти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                                               О.І.Горегляд