19.10.2011                                                                                                                         

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

14005,  м. Чернігів,  вул. Київська, 23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 р. № 2а/2570/4748/2011

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Селивоні О.В.., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом  Державної податкової інспекції у Щорському районі Чернігівської області

додержавного підприємства "Новоборовицький спиртовий завод"

простягнення податкового боргу

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, довіреність від 08.08.2011 року №1965/205  

             ВСТАНОВИВ:

До Чернігівського окружного адміністративного суду 20 вересня 2011 року надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Щорському районі Чернігівської області до державного підприємства «Новоборовицький спиртовий завод», в якому позивач просить винести рішення про стягнення  з відповідача суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 739417,65 грн.  

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач заперечень на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений. У зв’язку з нез’явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою.

Відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, державне підприємство «Новоборовицький спиртовий завод» зареєстроване як юридична особа Щорською районною державною адміністрацією та перебуває на обліку в ДПІ у Щорському районі з 09.01.1997 року.      

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

З пункту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» (чинного на час виникнення податкових зобов’язань) слідує, що платник податків зобов’язаний  сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на час звернення до суду у відповідача наявний податковий борг з податку на прибуток організацій і підприємств у державній власності на загальну суму 739417,65 грн., в тому числі 491633,95 грн. – основний платіж, 194075,35 грн. – штрафні санкції, 53708,35 грн. – пеня.

Згідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до пунктів 1.2, 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на час виникнення податкового боргу, в редакції, що діяла на час виникнення податкового боргу, податкове зобов’язання – зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів. Податковий борг (недоїмка) – це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Приписами п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник в результаті несплати визначених податковими повідомленнями – рішеннями, податковими деклараціями  податкових зобов’язань, зокрема:

- на підставі податкового повідомлення – рішення №0000052300/0 від 31.03.2010 року, яким визначено 49263,00 грн. за основним платежем та 13293,90 грн. – штрафних санкцій (прийнятого відповідно до акту планової виїзної перевірки №94/23/00375303 від 19.03.2010 року). Зазначене податкове повідомлення відповідачем отримано 31.03.2011 року, сума боргу частково сплачена. Залишок несплаченої суми боргу за вказаним податковим повідомленням – рішенням становить 21548,95 грн. – основного боргу та 13293,90 грн. – штрафних санкцій.

- на підставі податкового повідомлення – рішення №0000131501/0 від 01.04.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань в сумі 24773,31 грн. (прийнятого відповідно до акту перевірки №112/15-018 від 01.04.2010 року). Зазначене податкове повідомлення ДП «Новоборовицький спиртовий завод» отримало 03.04.2010 року.

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 05.05.2010 р. №0000171501/0 про необхідність сплати штрафних санкцій в сумі 5516,14 грн. (прийнятого згідно акта перевірки №164/15-018 від 05.05.2010 року). Податкове повідомлення вручено боржнику 07.05.2010 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення;

-  на підставі поданої 20.05.2010 року податкової декларації за І квартал 2010 року відповідачу було нараховано 2475,00 грн. по дивідендам та 33762,00 основного платежу, визначеного підприємством самостійно;

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 28.05.2010 року №0000221501/0 (прийнятого за результати акта документальної перевірки №194/15 від 28.05.2010 року), яким відповідачу, у відповідності до  п.п.17.1.3, 17.1.6 та 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 Закону України  «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», донараховано 934,00 грн. основного платежу та застосовано штрафні санкції в сумі 187,00 грн. Зазначене податкове повідомлення - рішення  відповідачем отримане 28.05.2010 р.;

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 25.05.2010 року №0000191501/0 (прийнятого згідно акта невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань до бюджету №171/15-018 від 25.05.2010 року), яким до відповідача, у відповідності до  п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», застосовано штрафні санкції в сумі 10937,50 грн. Відповідне податкове повідомлення ДП «Новоборовицький спиртовий завод» отримало 28.05.2010 року;

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 30.06.2010 року №0000231501/0 (прийнятого відповідно до акту документальної перевірки №238/15 від 30.06.2010 року), яким до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань в сумі 1033,05 грн. ( у відповідності до п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 вищезазначеного Закону України). Податкове повідомлення – рішення вручене відповідачу 02.07.2010 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення;

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 03.08.2010 року № 0000241501/0 про необхідність сплати штрафних санкцій в розмірі 6910,75 грн. (прийнятого згідно акта перевірки № 272/15 від 03.08.2010 р.). Зазначене податкове повідомлення відповідачем отримано 06.08.2010 року;

- на підставі поданої 09.08.2010 року податкової декларації за І півріччя 2010 року, згідно якої відповідачу нараховано 3263,00 грн. по дивідендам та 94322,00 основного платежу, визначеного підприємством самостійно;

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 26.08.2010 року №0000251501/0, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань в сумі 37229,27 грн. (прийнятого за результатами акта невиїзної документальної перевірки №317/15 від 26.08.2010 року). Податкове повідомлення ДП «Новоборовицький спиртовий завод» отримало 27.08.2010 року;

- на підставі податкового повідомлення від 13.10.2010 року №0000361501/0 (прийнятого згідно акта перевірки № 541/15 від 04.10.2010 року), яким до відповідача, у відповідності до п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України  «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань в сумі 669,60 грн. Податкове повідомлення - рішення відповідачем отримано 15.10.2010 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення;

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 28.10.2010 року № 0000391501/0 (прийнятого за результатами акта перевірки № 624/15 від 28.10.2010 року), яким відповідачу, згідно п.п.17.1.3, 17.1.6 та 17.1.9 п.17.1 ст.17 вищезазначеного Закону України, донараховано 244,00 грн. основного платежу та застосовано штрафні санкції в сумі 17,00 грн. Зазначене податкове повідомлення вручене відповідачу 28.10.2010 року, про що свідчить підпис про отримання;

- на підставі поданої декларації 09.11.2010 року за ІІІ квартал 2010 року  відповідачу було нараховано 20025,00 грн. по дивідендам та 156398,00 основного платежу, визначених підприємством самостійно;

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 12.11.2010 року №0000421501/0 (прийнятого згідно акта невиїзної документальної перевірки №633/15 від 02.11.2010 року) про необхідність сплати штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань в сумі 9181,83 грн. (у відповідності  п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 до вищезазначеного Закону України). Податкове повідомлення відповідачем отримано 16.11.2010 року;

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 07.12.2010 року №0000481501/0 (прийнятого за результатами акта перевірки №662/15 від 25.11.2010 року), яким застосовано до відповідача штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань в сумі 40807,88 грн. ДП «Новоборовицький спиртовий завод» зазначене податкове повідомлення отримано 09.12.2010 року;

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 24.01.2011 року №0000361501/0 (прийнятого згідно акта перевірки №741/15 від 28.12.2010 року) про необхідність сплати штрафних санкцій в розмірі 13876,13 грн. (що встановлено приписами п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 до вищезазначеного Закону України). Зазначене податкове повідомлення отримане відповідачем 27.01.2011 року;

- на підставі поданої декларації 09.02.2011 року за 2010 рік державному підприємству  «Новоборовицький спиртовий завод»  було нараховано 61387,00 грн. по дивідендам та 373956,00 грн. основного платежу (з них на суму 299900,00 надано розстрочку, в сумі – 74056,00 грн. нараховано податковий борг);

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 14.03.2011 року (прийнятого згідно акта невиїзної документальної перевірки №154/15 від 04.03.2011 року), яким у відповідності до ст. 126 Податкового кодексу України застосовано до відповідача штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань в сумі 23837,24 грн. Податкове повідомлення платником податків отримане 17.03.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення;

- на підставі податкового повідомлення – рішення від 11.02.2011 року №0000032300 (прийнятого за результатами акта позапланової виїзної перевірки №9/23/00375303 від 25.01.2011 р.) про необхідність сплати 23219,75 грн. основного платежу та 5804,75 грн. штрафних санкцій. Зазначене податкове повідомлення було отримане відповідачем 18.02.2011 р.

Відповідно до п.п. 16.1.1, 16.1.2 п. 16.1 ст. 16  Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня; при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Згідно ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

З матеріалів справи судом встановлено, що за відповідачем на день звернення до суду рахується пеня в розмірі 53708,35 грн.

У відповідності до п.п. 6.2.1., 6.2.2 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на час направлення відповідачу податкових вимог, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу ДПІ у Щорському районі були направлені перша податкова вимога №1/18 від 11.03.2008 р. та друга податкова вимога №2/26 від 14.04.2008 р. про необхідність сплати суму податкового  боргу за погодженими податковими зобов’язаннями.

Відповідно до п.п.10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.  

З матеріалів справи судом встановлено, що ДПІ у Щорському районі винесене рішення від 26.05.2008 року №7 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Проте борг не сплачено.

Виходячи з аналізу вищенаведених норм законодавства та матеріалів справи, суд приходить до висновку, що узгодження суми податкового зобов’язання шляхом подання  відповідачем податкових декларацій, винесення податкових повідомлень – рішень, податкових вимог є процедурою, яка передує стягненню податкового боргу з платника податків. Вказана досудова процедура передбачена для добровільного погашення платником податків суми податкового боргу та виключає будь-які негативні наслідки, що передбачені для останнього у зв'язку з примусовим стягненням

Судом встановлено, що всі ці дії не призвели до погашення відповідачем суми податкового боргу.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав і, виходячи з матеріалів справи, податковий борг не сплатив.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Щорському районі Чернігівської області до державного підприємства «Новоборовицький спиртовий завод» про стягнення  з відповідача суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 739417,65 грн. підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 167 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

                                                    ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства  «Новоборовицький спиртовий завод» (15214, Чернігівська область, Щорський район, с. Нові Боровичі, вул. Заводська,1,  ідентифікаційний код 00375303) податковий борг з податку на прибуток в сумі 739417,65 грн. та перерахувати на р/р 35213001003448  у УКД у Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 34259464.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.  

< Текст > 

Суддя                                                                                           Ю.О.Скалозуб