Справа № 2-а-2696/11

                                                           П О С Т А Н О В А

                                                   І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

/ в порядку скороченого провадження /

23 грудня 2011 року                                         смт.Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в складі головуючої - судді Вергун Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в  залі суду в смт. Шишаки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі про поновлення  пропущеного строку звернення  до суду, визнання дій неправомірними, зобов’язання перерахувати та  виплатити недоплачене   підвищення  до  пенсії  дитині   війни, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1  звернулася до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області, в якому просить поновити  пропущений  строк звернення до суду,  визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною, зобов’язати останнього провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачене підвищення до пенсії, як дитині війни, за 2011 - 2012 роки, посилаючись на вимоги статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", згідно якої, їй, як особі, що має статус "Дитини війни", повинна виплачуватися грошова допомога у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.  Проте, така допомога виплачується у неповному обсязі, а тому дії управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області щодо не проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії  за  вказаний   період є протиправними і такими, що суперечать Конституції України та названому Закону.

Ухвалою суду  від 16 грудня  2011 року позов ОСОБА_1 в частині  визнання дій  відповідача неправомірними та  зобов’язання  вчинити  певні дії  з 01 по 15 червня 2011 року залишений  без  розгляду у зв’язку з  пропуском строку  звернення до суду та  відкрито  провадження за позовними  вимогами  з 16 червня 2011 року з подальшим  перерахунком / а. с. 7 /.

У своєму письмовому запереченні відповідач позов  не  визнав та  просив відмовити в його задоволені з  огляду  на  правомірність своїх  дій.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження у  відповідності з вимогами  статті 183 І КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд приходить до  висновку  про  часткове  задоволення  позову,  виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що позивачка знаходиться на обліку в  управлінні Пенсійного фонду  України  в Шишацькому районі  та  відноситься до   категорії   громадян,  яким  встановлено статус  « Дитина  війни », що підтверджується пенсійним посвідченням № 384269 від 26 вересня 2001 року та довідкою управління  праці та  соціального захисту населення Шишацької районної  державної адміністрації № 01-15/6502-04 від 15 грудня 2011 року,  відповідно до якої вона включена до Єдиного Державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, та має статус « Дитина війни » / а.с. 6 - 7 /, від так у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" наділена правом на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в редакції Закону від 18 листопада 2004 року  № 2195-ІV, який набрав чинності 01 січня 2006 року.

Відповідно до  вимог ст. 7 Закону України « Про  соціальний  захист  дітей  війни », фінансове забезпечення   державних  соціальних гарантій, передбачених цим  Законом,  здійснюється  за  рахунок коштів  Державного  бюджету України / в редакції Закону  від 18 листопада  2004 року № 2195 – IV, який набрав  чинності 01  січня 2006 року /.

Законом України  « Про  державний бюджет України  на  2011 рік » дія  ст. 6 Закону України  « Про  соціальний захист   дітей  війни » до вступу  в законну  силу  Закону України  « Про внесення   змін  до Закону України « Про  державний  бюджет на  2011  рік »  від 14  червня 2011 року за № 3491, який набрав  чинності  19 червня  2011 року,  зупинена  чи змінена не  була. Після прийняття  останнього Закону норми і положення  ст. 6 Закону  України « Про соціальний захист  дітей  війни » застосовуються у порядку  та  розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного  фінансового  ресурсу  бюджету  пенсійного фонду  України на  2011 рік,  що визначено  п. 4 Прикінцевих положень Закону України « Про  державний бюджет України на  2011 рік »  

06 липня  2011 року Кабінетом Міністрів України  прийнято  Постанову « Про  встановлення  деяких  розмірів  виплат,  що  фінансуються за рахунок  коштів  державного  бюджету » № 745, яка  набрала чинності  23 липня  2011 року.

Відповідно до  листа  Вищого  Адміністративного  суду  України  від  22 липня  2011 року № 1091/11/13-11, під час вирішення  питання, яка з  однопредметних  законодавчих норм  рівної  ієрархії,  що  не  визнанні  неконституційними  в установленому  порядку,  підлягає застосуванню для розв’язання  спорів  зазначеної  категорії, перевагу  слід  надавати тій з них,  що прийнята  пізніше.

Таким чином, до набрання  чинності  нормативно -  правового акта  Кабінету  Міністрів  України,  прийнятого на  виконання  вимог  пункту  4 Прикінцевих  положень Закону  України « Про  Державний  бюджет України на  2011 рік » застосуванню підлягає  стаття 6 Закону України  « Про соціальний  захист дітей  війни ».

З огляду на наведене, нараховуючи  пенсію до 22  липня  2011 року, відповідач  мав діяти  у відповідності з  вимогами  діючої  норми  ст. 6  Закону України « Про  соціальний захист  дітей  війни », нараховуючи та  здійснюючи позивачу  доплату до  пенсії  у розмірі  30  % мінімальної пенсії  за  віком, від так  позовні вимоги  позивача  про зобов’язання  нарахувати та  виплати  відповідачем  недоплачену  щомісячну  державну допомогу  у  вигляді  надбавки  до пенсії у розмірі  30 %  від мінімальної  пенсії  за віком  з 16 червня 2011 року по 22 липня  2011 року  включно є  обґрунтованими та такими,  що  підлягають задоволенню. В інший  частині  суд вважає   позов безпідставним.  

У зв’язку із частковим задоволенням позову підлягають відшкодуванню судові витрати відповідно до задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 64, 124, 152 Конституції України, статтями 3, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", п. 7  Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року № 3491-6, Постановою  Кабінету Міністрів України  « Про  встановлення  деяких розмірів  виплат,  що  фінансуються  за рахунок  коштів  державного  бюджету » від 06 липня  2011 року № 745, статтями  7-14, 71, 94, 183-2, п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов  задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області з нарахування та сплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної доплати до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 16 червня 2011 року  по  22 липня 2011 року  включно протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 16 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати із сплати судового збору в розмірі 14 / чотирнадцяти / грн. 00 коп.

Постанова суду,  прийнята в скороченому  провадженні,  підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.  

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Головуюча: