Справа №2-а-374/2011

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

28 лютого 2011 року                                                                                              м. Пирятин

Суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Рябченко Ю.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про поновлення пропущено строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2010 року включно,

у с т а н о в и в :

18 лютого 2011 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про поновлення пропущено строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2010 року включно. Просив: поновити пропущений за поважних причин строк для звернення до суду за захистом свого права; визнати діяння (бездіяльність та відмову) Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області щодо нарахування і виплати йому щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2010 року –протиправними; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області здійснити нарахування та виплату доплати, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та сплатити йому недоплачену суму доплати за період з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2010 року; стягнути з відповідача на його користь усі витрати за подання даного позову і розгляд справи.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив до суду клопотання, в якому просив справу розглянути за його відсутності.

Відповідач направив до суду заперечення на адміністративний позов, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі та провести розгляд справи без участі представника управління та судовий розгляд здійснити в порядку письмового провадження. При цьому зазначив, що ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачає, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Але оскільки законодавством не прийнято жодного нормативного акту на виконання вказаних норм Закону, не визначено на законодавчому рівні, які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір, тому такі виплати є нецільовим використанням коштів Пенсійного фонду, а отже порушенням чинного законодавства.

Судом установлено:

Позивач ОСОБА_1 народження 19.07.1942 року, згідно посвідчення серії АБ № 618914, виданого Пирятинським районним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області, є дитиною війни.

Позивач ОСОБА_1 26 жовтня 2010 року звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області, в якій просив провести відповідний перерахунок пенсій, підвищивши її на 30% надбавку від мінімальної пенсії за віком та виплатити її повністю.

Позовна заява містить вимогу про поновлення строку звернення до суду.

Положенням ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто КАС України пов’язує початок перебігу строку звернення до суду із адміністративним позовом із моментом, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про протиправність дій відповідача.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку.

Доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав в частині нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги позивач не надав, тому підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не вбачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску.

За таких обставин, у позовній заяві ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області в частині поновлення пропущено строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 01 січня 2006 року по 31 березня 2010 року включно –повинно бути відмовлено.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та, прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 №6-рп/2007, рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008, ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158 –163, 183-2, 256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати діяння (бездіяльність та відмову) Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) - протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (народження 19.07.1942 року, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1 та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсійне посвідчення серії серії АБ № 618914, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) недоплаченої суми доплати, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії, за період з 01 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року, врахувавши суми вже виплаченого підвищення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя -