КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

05 травня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/8349/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження у м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агродар-Україна Плюс», м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, кімната 414

до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55;

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, вимоги про сплату боргу, рішення про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агродар-Україна Плюс» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про:

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Д» від 18.12.2024 р. №00189582406 щодо збільшення суми грошового зобов`язання із податку на доходи фізичних осіб у розмірі 185 236,27 грн, штрафні санкції - 37 321,63 грн, пеня - 72 236,89 грн;

- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Д» від 18.12.2024 р. №00189652406 щодо збільшення суми грошового зобов`язання із військового збору в розмірі 12 657,83 грн, штрафні санкції - 2 550,32 грн, пеня - 4 936,20 грн;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2024 р. №Ю-00189722406 в розмірі 178 887,15 грн;

- визнання протиправним та скасування рішення №00189732406 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 18.12.2024 р. у розмірі 73 374,28 грн.

Під час розгляджу справи ТОВ «Агродар-Україна Плюс» надано акти приймання-передачі благодійної допомоги товарами, складені між ТОВ «Агродар-Україна Плюс» та Благодійною організацією «Благодійний фонд «Україна - дітям», яка у подальшому змінила назву на Благодійною організацією «Благодійний фонд «Кроп-Хелп» (а.с.41-87, 175-188, Т.2).

У судовому засіданні представник позивача не змогла пояснити яким чином продукти харчування використовувалися благодійною організацією, як сторони погоджували необхідний перелік продуктів харчування задля їх завчасного придбання з метою подальшої передачі як благодійної допомоги.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 р. витребувано у Благодійної організації «Благодійний фонд «Кроп-Хелп» завірені копії статуту Благодійної організації «Благодійний фонд «Кроп-Хелп» у редакціях, які діяли у період з 01.01.2018 р. по 30.04.2024 р., письмову інформацію та підтверджуючі докази стосовно того, хто є бенефеціаром благодійної допомоги, переданої ТОВ «Агродар-Україна Плюс» у період з 01.01.2018 р. по 30.04.2024 р., письмову інформацію та підтверджуючі докази як саме була використана благодійна допомога, передана ТОВ «Агродар-Україна Плюс» у період з 01.01.2018 р. по 30.04.2024 р., письмову інформацію та підтверджуючі докази щодо узгодження із ТОВ «Агродар-Україна Плюс» асортименту товару (продуктів харчування), якого потребує благодійна організація, письмову інформацію стосовно того, у якій сфері здійснює благодійну діяльність Благодійна організація «Благодійний фонд «Кроп-Хелп» та які види діяльності нею здійснюються (а.с.244, Т.2).

Однак, незважаючи на застосовані судом заходи процесуального примусу, Благодійною організацією «Благодійний фонд «Кроп-Хелп» вимоги ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 р. не виконано.

Таким чином, під час розгляду справи не встановлено кінцевого беніфеціара благодійної допомоги, переданої за актами приймання-передачі благодійної допомоги товарами, складені між ТОВ «Агродар-Україна Плюс» та Благодійною організацією «Благодійний фонд «Україна - дітям», яка у подальшому змінила назву на Благодійною організацією «Благодійний фонд «Кроп-Хелп»: №1 від 30.04.2018 р. на суму 33 139,78 грн (а.с.41-42, Т.2), №2 від 31.12.2018 р. на суму 149 357,83 грн (а.с.43-44, Т.2), №1 від 30.09.2019 р. на суму 115 910,88 грн (а.с.45-46, Т.2), №2 від 31.10.2019 р. на суму 10 747,80 грн (а.с.47-48, Т.2), №1 від 31.08.2020 р. на суму 22 789,88 грн (а.с.49-50, Т.2), №2 від 30.09.2020 р. на суму 11 360,56 грн (а.с.51-52, Т.2), №3 від 31.10.2020 р. на суму 8 418,44 грн (а.с.53-54, Т.2), №4 від 30.11.2020 р. на суму 5 692,44 грн (а.с.55-56, Т.2), №1 від 28.02.2021 р. на суму 5 293,21 грн (а.с.52, Т.2), №2 від 31.03.2021 р. на суму 7 604,96 грн (а.с.58-59, Т.2), №3 від 30.06.2021 р. на суму 13 242,76 грн (а.с.60, Т.2), №4 від 31.07.2021 р. на суму 15 963,76 грн (а.с.61, Т.2), №5 від 31.08.2021 р. на суму 11 093,94 грн (а.с.62, Т.2), №6 від 30.11.2021 р. на суму 8 890,20 грн (а.с.63, Т.2), №7 від 31.12.2021 р. на суму 6 616,01 грн (а.с.64, Т.2), №1 від 31.01.2022 р. на суму 4 775,48 грн (а.с.65, Т.2), №2 від 28.02.2022 р. на суму 1 415,14 грн (а.с.66, Т.2), №3 від 31.03.2022 р. на суму 5 369,58 грн (а.с.67, Т.2), №4 від 29.04.2022 р. на суму 7 949,77 грн (а.с.68, Т.2), №5 від 31.05.2022 р. на суму 7 821,20 грн (а.с.68, Т.2), №6 від 30.06.2022 р. на суму 9 470,71 грн (а.с.70, Т.2), №7 від 31.07.2022 р. на суму 10 040,97 грн (а.с.71, Т.2), №8 від 31.08.2022 р. на суму 12 428,28 грн (а.с.72, Т.2), №9 від 30.09.2022 р. на суму 5 896,33 грн (а.с.73, Т.2), №10 від 31.10.2022 р. на суму 7 763,12 (а.с.74, Т.2), №11 від 30.11.2022 р. на суму 7 543,80 грн (а.с.75, Т.2), №2 від 31.03.2023 р. на суму 6 389,55 грн (а.с.76, Т.2), №1 від 31.01.2023 р. на суму 4 136,55 грн (а.с.77, Т.2), №9 від 29.12.2023 р. на суму 5 004,86 грн (а.с.78, Т.2), №8 від 31.10.2023 р. на суму 6 053,26 грн (а.с.79, Т.2), №7 від 30.09.2023 р. на суму 22 794,54 грн (а.с.80, Т.2), №6 від 31.07.2023 р. на суму 11 787,52 грн (а.с.81, Т.2), №5 від 30.06.2023 р. на суму 7 788,95 грн (а.с.82, Т.2), №4 від 31.05.2023 р. на суму 9 782,99 грн (а.с.83, Т.2), 33 від 30.04.2023 р. на суму 4 801,30 грн (а.с.84, Т.2), №1 від 29.02.2024 р. на суму 4 717,42 грн (а.с.85, Т.2), №2 від 31.03.2024 р. на суму 4 454,07 грн (а.с.86, Т.2), №3 від 30.04.2024 р. на суму 3 378,25 грн (а.с.87, Т.2).

Судом встановлено, що у позивача ТОВ «Агродар-Україна Плюс» та Благодійної організації «Благодійний фонд «Кроп-Хелп» одна і та ж юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, кімната 414 (а.с.17-27, Т.3). Окрім того, адреса електронної пошти Благодійної організації «Благодійний фонд «Кроп-Хелп», яка на час розгляд справи містилася у відкритих джерелах, yakovleva.agrodar@gmail.com, складається з прізвища директора такої благодійної організації і слова агродар, що є частиною назви позивача.

Представником відповідача надано копії фінансового звіту суб`єкта малого підприємництва Благодійної організації «Благодійний фонд «Україна - дітям» за 2018 рік (а.с.204-205, Т.2), фінансових звітів суб`єкта малого підприємництва Благодійної організації «Благодійний фонд «Кроп-Хелп» за 2022 рік (а.с.206, Т.2), за 2023 рік (а.с.207).

Зі змісту фінансових звітів судом встановлено, що у 2018 році Благодійна організація «Благодійний фонд «Україна - дітям» та у 2022 і 2023 роках Благодійна організація «Благодійний фонд «Кроп-Хелп» не здійснювала діяльність.

Представник відповідача зазначив, що за період з 01.01.2019 р. по 31.12.2021 р. Благодійна організація «Благодійний фонд «Україна - дітям», яка у подальшому змінила назву на Благодійною організацією «Благодійний фонд «Кроп-Хелп», фінансову звітність не подавала.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що акти приймання-передачі благодійної допомоги товарами, складені між ТОВ «Агродар-Україна Плюс» та Благодійною організацією «Благодійний фонд «Україна - дітям» (Благодійною організацією «Благодійний фонд «Кроп-Хелп»), не підтверджують фактичний рух активів і реальну передачу ТОВ «Агродар-Україна Плюс» благодійної допомоги товарами.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 05.07.2012 р. №5073-VI (далі за текстом - Закон №5073) передбачено, що цілями благодійної діяльності є надання допомоги для сприяння законним інтересам бенефіціарів у сферах благодійної діяльності, визначених цим Законом, а також розвиток і підтримка цих сфер у суспільних інтересах.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.11 Закону №5073 метою благодійних організацій не може бути одержання і розподіл прибутку серед засновників, членів органів управління, інших пов`язаних з ними осіб, а також серед працівників таких організацій.

На працівників благодійних організацій поширюється законодавство про працю, загальнообов`язкове державне соціальне страхування та соціальне забезпечення.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.17 Закону №5073 благодійні організації складають та подають фінансову, статистичну та іншу обов`язкову звітність у порядку, встановленому законом.

Інформація про структуру та розмір доходів і витрат благодійних організацій, а також умови використання їх активів для благодійної діяльності не є конфіденційною інформацією або комерційною таємницею.

Звітність благодійних організацій може містити інформацію про особу благодійників або бенефіціарів за умови згоди благодійників, бенефіціарів або їх правонаступників чи законних представників, якщо інше не визначено законом.

Частиною 1 статті 26 Закону №5073 державний контроль у сфері благодійної діяльності здійснюють органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень, визначених законом.

Встановлені судом обставини свідчать про необхідність проведення перевірки діяльності Благодійної організації «Благодійний фонд «Кроп-Хелп», у тому числі в частині використання благодійної допомоги, переданої від ТОВ «Агродар-Україна Плюс» упродовж 2018 - 2024 років.

Згідно з ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне спрямувати окрему ухвалу до Кіровоградської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, Кіровоградської обласної військової адміністрації та Кропивницької міської ради для проведення перевірок діяльності Благодійної організації «Благодійний фонд «Кроп-Хелп» в межах повноважень.

Керуючись статтями 248, 249, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Направити окрему ухвалу до Кіровоградської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, Кіровоградської обласної військової адміністрації, Кропивницької міської ради для проведення перевірок діяльності Благодійної організації «Благодійний фонд «Кроп-Хелп» в межах повноважень.

2. Зобов`язати Кіровоградську обласну прокуратуру, Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області, Кіровоградську обласну військову адміністрацію, Кропивницьку міську раду повідомити Кіровоградський окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом місяця з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити сторонам, Благодійній організації «Благодійний фонд «Кроп-Хелп», Кіровоградській обласній прокуратурі, Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області, Кіровоградській обласній військовій адміністрації, Кропивницькій міській раді.

Окрема ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата підписання окремої ухвали - 05 травня 2025 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ