Справа № 2-а-4474/11

У Х В А Л А

про залишення частини вимог без розгляду та відкриття скороченого провадження

25 серпня 2011 року суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Бардін О. С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною відмову у виплаті щомісячної соціальної допомоги дітям війни, зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду 22 серпня 2011 року з позовом, в якому вказав, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(далі Закон) він є дитиною війни і відповідно до ст.6 Закону йому повинна виплачуватися відповідачем державна щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Але така допомога в 2006-2010 р.р. йому виплачувалася в меншому розмірі ніж передбачено Законом.

Відповідачем йому було відмовлено у виплаті допомоги в повному обсязі.

Позивач просить поновити строк звернення до суду; визнати протиправними дії відповідача, вчинені у період з 01 січня 2006 року в частині відмови у виплаті йому гарантованого підвищення пенсії, як дитині війни; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити всю суму невиплаченого йому підвищення пенсії як дитині війни за весь період з 01 січня 2006 року.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАСУ адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач звернувся до суду 22 серпня 2011 року та заявляє вимоги, які стосуються періоду, починаючи з 01 січня 2006 року, тобто, які виходять за межі встановленого шестимісячного строку. Пропущений строк позивач просить поновити. Однак причини, на які він посилається, суд вважає не можуть бути визнані поважними. Відповідач проводить виплати соціальних надбавок до пенсії щомісячно, відповідно позивач їх також отримує щомісяця, отже нарахована та сплачена їй сума завжди була відомою. Закон України «Про соціальний захист дітей війни»та рішення Конституційного суду, на які посилається позивач як на обґрунтування своїх вимог були належним чином своєчасно оприлюднені в засобах масової інформації. Крім того, через теле-, радіо мовлення та пресу неодноразово висвітлювались приклади аналогічних звернень до суду.

Також посилання позивача на ст. 46 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»суд вважає безпідставним, оскільки ця норма не може бути застосована до правовідносин, що виникли між сторонами, так як стосується нарахованих сум пенсії.

Тому суд вважає, що позовні вимоги, що стосуються періоду з 01 січня 2006 року по 21 лютого 2011 року, слід залишити без розгляду.

В іншій частині адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 105, 106 КАС України . Справа підсудна Довгинцівському районному суду м. Кривого Рогу.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 1832 КАС України,

у х в а л и в :

адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною відмову у виплаті щомісячної соціальної допомоги дітям війни, зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 01 січня 2006 року по 21 лютого 2011 року залишити без розгляду.

В іншій частині позову відкрити скорочене провадження.

Копію ухвали невідкладно направити відповідачеві.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження:

1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;

2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача;

3) не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача

На ухвалу в частині залишення позову без розгляду або порушення підсудності може бути подано апеляційну скаргу до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:О. С. Бардін