Справа № 2-а-4365/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.08.2011 року                                                                                  м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Рибакової В.В., розглянувши у скороченому провадженні в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь про зобов’язання вчинити певні дії, суд -

в с т а н о в и в :

Позивач 16.06.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь (далі –УПФУ в м. Нікополь) про зобов’язання здійснити перерахунок та забезпечити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по теперішній час.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(далі за текстом Закону) має статус «дитини війни». Позивач отримує пенсію за віком, яка нараховується та виплачується УПФУ в м. Нікополь.

Згідно зі ст.6 Закону, який набув чинності з 01.01.2006 р., передбачалось підвищення розміру щомісячного довічного грошового утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком. Однак, така допомога виплачується у меншому розмірі.

Тому позивач просить суд зобов’язати УПФУ в м. Нікополь здійснити перерахунок і забезпечити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач письмових заперечень на позов у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження по справі та копій документів, які були отримані його представником 04.07.2011 року - не надав.

Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що адміністративний позов за період з 16.12.2010 року по 22.07.2011 року підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с.3). Позивач отримує пенсію, яка нараховується та виплачується УПФУ в м. Нікополь.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який був прийнятий 18.11.2004 р. і набув чинності з 01.01.2006 р., дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ст.70 Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік” Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названі норми передбачають встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмірі мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже нарахування та виплата дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Постанови КМ України від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набула чинності 23.07.2011 року та була прийнята на виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 р. N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", суд вважає, що позивачу повинно бути здійснено перерахунок та доплату до пенсії як дитині війни з 16.12.2010 року по 22.07.2011 року, оскільки з моменту набрання чинності вищезазначеної постанови дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Проте, судом було встановлено, що УПФУ в м. Нікополь будь-яких дій, пов’язаних з перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, і виплату такого підвищення відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в період з 16.12.2010 року по 22.07.2011 року безпідставно не здійснювало.

Тому суд вважає, що дії УПФ України в м. Нікополь щодо не здійснення позивачу перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 16.12.2010 року по 22.07.2011 року є неправомірними, а тому відповідач повинен зробити позивачу перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги та провести відповідні виплати відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 16.12.2010 року по 22.07.2011 року.

В іншій частині позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 99, 159, 161, 183-2, 256 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" Законом України від 14 червня 2011 р. N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" , суд

постановив:

1.          Адміністративний позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

2.          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь перерахувати ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", та виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 16.12.2010 року по 22.07.2011 року з урахуванням виплачених сум.

3.          В іншому - відмовити.

          Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.          

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя                                                                                                    В. В. Рибакова