Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-4365/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Знам’янська об’єднана державна податкова інспекція (далі –позивач) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (далі –відповідач) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 7787,35 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач самостійно поданими деклараціями визначив податкове зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з січня по жовтень 2011 року, натомість, внаслідок сплати податкового зобов’язання не в повному обсязі, у відповідача утворився податковий борг у розмірі 7787,35 грн.
Позивач зазначає, що податковим органом формувалася та надсилалася відповідачеві податкова вимога, проте податковий борг залишився не сплаченим.
Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не з’явився, надавши заяву про розгляд справи без участі його представника.
Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з’явився, надавши заяву про визнання адміністративного позову у повному обсязі, в якій просив суд розглянути справу у порядку письмового провадження (а.с. 33).
За правилами, встановленими частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (далі –КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
З огляду на викладене, суд вирішив розгляд справи здійснити у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до абзацу другого статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року N 509-XII, завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», передбачена можливість державної податкової інспекції звертатися до судів з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.
Абзацом першим пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі –Податковий кодекс) встановлено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Згідно з підпунктом 41. 1. 1. пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Пунктом 41.5 цієї ж статті встановлено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України. Отже, законом передбачена можливість звернення органів державної податкової служби до адміністративного суду з позовами про стягнення з фізичних та юридичних осіб податкового боргу.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа –підприємець 31.01.2008 р. Олександрівською районною державною адміністрацією, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи –підприємця (а.с. 34).
Згідно поданої відповідачем звітної податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік податковим органом нараховано до сплати податку за січень –жовтень 2011 року у розмірі 11445,35 грн. (а.с. 10).
Згодом, відповідач уточнюючою податковою декларацією з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності збільшив податкове зобов’язання за січень – жовтень 2011 року на 4841,00 грн. (а. с. 11-12).
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг –сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків податкове зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень –жовтень 2011 року відповідачем сплачено частково, у розмірі 8499,00 грн. (а.с. 22-25), відтак його податковий борг складає 7787,35 грн. (16286,35 грн. –8499,00 грн. = 7787,35 грн.).
Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Знам’янською ОДПІ сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 02.02.2011 р. № 1 на суму 1135,40 грн., яка отримана ним 02.02.2011 р., що підтверджується підписом відповідача на корінці вимоги (а.с. 13).
Суд вважає, що відповідачу надіслано податкову вимогу, відтак позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.
На підставі викладеного, враховуючи, що самостійне обчислене платником податків податкове зобов’язання оскарженню не підлягає, а також визнання відповідачем адміністративного позову, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 7787,35 грн., тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Частиною четвертою статті 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 3, 71, 94, 122, 128, 160-163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції податковий борг у розмірі 7787 (сім тисяч сімсот вісімдесят сім) гривень 35 коп. на рахунок: 33212815700042 Олександрівської селищної ради, отримувач ГУДКУ в Кіровоградській області, код отримувача 23896915, МФО 823016.
Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.П. Нагібіна