Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(в порядку письмового провадження)
14 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-3959/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд, в складі судді Л.І. Хилько, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області < Позивач в особі > < 3-тя особа позивача > до Знамянського міського комунального підприємства "Шляховик" < Відповідач в особі > < 3-тя особа відповідача > про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Знам’янський міжрайонний прокурор в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Знам'янського міського комунального підприємства "Шляховик", в якому просив суд стягнути з Знам’янського міського комунального підприємства «Шляховик»на користь Управління Пенсійного фонду України м. Знам’янці заборгованість в загальній сумі 59098,53 грн., у тому числі по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування становить 45384,97 грн., по фінансовій санкції та пені - 13713,56 грн..
В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначив, що на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Знам’янці зареєстроване Знам’янське міське комунальне підприємство «Шляховик». Відповідач не здійснює своєчасні розрахунки з Пенсійним фондом України, а тому борг Знам’янського міського комунального підприємства «Шляховик»всього становить 59098,53 грн., у тому числі по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування - 45384,97 грн., по фінансовій санкції та пені - 13713 грн.. На даний час заборгованість підприємством не сплачена, а тому позивач просить задовольнити дані позовні вимоги.
Прокурор в судове засідання не з’явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без його участі (а.с.33).
Представник позивача в судове засідання не з’явився, до суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.42). Окрім того, представником позивача надано клопотання про відмову від частки позовних вимог, відповідно до змісту якого, станом на 08.11.2011 р. відповідач здійснив сплату боргу до Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі в сумі 22 015,5 грн. єдиного внеску. Таким чином, на сьогоднішній день (09.11.2011 р.) борг відповідача складає36 403,33 грн., з них: єдиний внесок - 22 689,77 грн., штрафна санкція та пеня - 13 713,56 грн. (а.с.38).
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином (а.с.32), заяв (клопотань, заперечень) до суду не надав.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача –суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
Частиною 6 ст. 128 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи викладене, суд вирішив розгляд справи не відкладати та розглянути її у порядку письмового провадження (а.с.44).
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Знам’янське міське комунальне підприємство «Шляховик» (код ЄДРПОУ - 03365280) 08.07.1999 року зареєстровано виконавчим комітетом Знам'янської міської ради Кіровоградської області (а.с.8) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі з 12.07.1999 р..
У відповідності до п. 4 ч.4 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремленні підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Згідно п.п.1 п.2 ч. ст. 20 Закону України «Про збір та облік внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
Судом встановлено, що згідно звіту відповідача щодо сум нарахованого внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за липень 2011 року, що підлягають сплаті на підставі п.8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», відповідач повинен був до 20 вересня 2011 року сплатити 22 555,77 грн. (а.с.10-13). Фактично сплати не було.
У зв'язку з цим, на підставі п.2 ч.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне страхування були прийняті:
- рішення від 05.07.2011 р. №224 про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені на суму 4177,11 грн.. Після процедури узгодження 25.08.2011 р. фінансова санкція стала до сплати (а.с.14);
- рішення від 02.08.2011 р. №287 про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені на суму 3758,90 грн.. Після процедури узгодження 26.09.2011 р. фінансова санкція стала до сплати (а.с.15);
- рішення від 12.09.2011 р. №303 про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені на суму 5777,55 грн.. Після процедури узгодження 26.09.2011 р. фінансова санкція стала до сплати (а.с.16).
На день звернення з позовом до суду сплати не було.
Судом встановлено, що станом на 08.11.2011 року відповідач здійснив сплату боргу до Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі в сумі 22 015,5 грн. єдиного внеску. Таким чином, як зазначив позивач, на сьогоднішній день (09.11.2011 р.) борг відповідача складає 36 403,33 грн., з них: єдиний внесок - 22 689,77 грн., штрафна санкція та пеня - 13 713,56 грн. (а.с.38).
З огляду на вищевказане суд зазначає, що борг Знам’янського міського комунального підприємства «Шляховик»становить 36 403,33 грн., у тому числі по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування - 22 689,77 грн., по фінансовій санкції та пені - 13 713,56 грн..
Інформація про сплату даного боргу в суду відсутня.
Статтею 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
На підставі викладеного суд вважає, що позов Знам'янського міжрайонного прокурора про стгнення з ЗМКП "Шляховик" заборгованості в сумі 59098,53 грн., з урахуванням клопотання УПФ України в м. Знам'янці та Знам'янському районі (а.с.38), підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 162, 163 КАС України суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Адміністративний позов Знам’янського міжрайонного прокурора в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Знам’янці та Знам'янському районі до Знам'янського міського комунального підприємства про стягнення заборгованості в сумі 59098,53 грн. - задовольнити частково.
2. Стягнути з Знам’янського міського комунального підприємства «Шляховик»(код ЄДРПОУ - 03365280) на користь Управління Пенсійного фонду України м. Знам’янці та Знам'янському районі заборгованість в загальній сумі 36 403,33 грн., у тому числі по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 22689,77 грн., по фінансовій санкції та пені 13713,56 грн..
3. В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько