Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-4461/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого –судді Хилько Л.І.
при секретарі судового засідання –Бабіч О.В.
за участю представників:
позивача –Дмитрієв М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (надалі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути»(надалі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить стягнути з ТОВ «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути»(код ЄДРПОУ - 34724095) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 17 168 грн. 80 коп..
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що, в порушення ст.ст.17, 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідачем не сплачено в повному обсязі страхові внески на випадок безробіття. Відповідно до Акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття №543 від 28.09.2011 р., за відповідачем рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) в розмірі 16 527 грн. 46 коп. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 641 грн. 34 коп. на загальну суму 17 168 грн. 80 коп..
На підставі зазначеного Акту перевірки директором Кіровоградського МРЦЗ винесено рішення №4 від 04.10.2011 р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) в розмірі 16 527 грн. 46 коп. та пені –641 грн. 34 коп..
Дане рішення відповідачем не виконано, зазначена заборгованість не сплачена.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений вчасно та належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень (а.с.15, 24). Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових заперечень по суті позовних вимог не скористався.
Зважаючи на викладене, а також на те, що в справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000р. №1533-III (далі за текстом –Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Згідно ст.12 Закону №1533-III районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.
Відповідно до ст.4 Закону №1533-III страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби).
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути»17.11.2006 року зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради (а.с.10), перебуває на обліку в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості, як платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до пп.7.1 п.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, від 18.12.2000р. №339 (далі за текстом –Інструкція №339) (в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.
На підставі Акту «Про результати проведення планової перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2010 р. до 31.12.2010 р.»№543 від 28 вересня 2011 року (а.с.5-6), директором Кіровоградського МРЦЗ 04 жовтня 2011 року прийнято рішення «Про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу №4 (а.с.9), яким стягнуто з відповідача прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) в розмірі 16 527,46 грн., у тому числі донараховано пеню в сумі 641,34 грн..
Дане рішення направлено на адресу відповідача (а.с.17-18) та отримано ним 12 жовтня 2011 року (а.с.20).
Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону №1533-III роботодавець, як страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Згідно ч.3 ст.17 Закону №1533-III перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).
Відповідно до ст.38 Закону №1533-III у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Відповідно до п.2 ст.19 Закону України «Про зайнятість населення»державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Зважаючи на встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про судовий збір»Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості звільняється від сплати судового збору.
Згідно частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути»(код ЄДРПОУ - 34724095) на користь Державного бюджету України в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (код ЄДРПОУ –22218952) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 17 168,80 грн. (сімнадцять тисяч сто шістдесят вісім гривень 80 коп.).
3. Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено –20.12.2011 року.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько