Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
22 грудня 2011 року Справа № 2а-11436/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Широкої К.Ю.
при секретарях – Бондар Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Стаханівський вузол Виробничо-технологічного зв’язку» про стягнення боргу,-
ВСТАНОВИВ
08 грудня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області звернувся до суду з позовом, до Публічного акціонерного товариства «Стаханівський вузол Виробничо-технологічного зв’язку» про стягнення боргу.
Публічного акціонерного товариства «Стаханівський вузол Виробничо-технологічного зв’язку» має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №2 в сумі 31888,05 грн. Таким чином, представник управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області просив стягнути з Публічного акціонерного товариства «Стаханівський вузол Виробничо-технологічного зв’язку» борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списками № 2 в сумі 31888,05 грн.
Представник позивача в судове засідання не з’явився надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечував та зазначив, що суму позовних вимог визнає у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.2 Заключних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.
Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених за пунктами «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Однак ці норми не стосуються спірних відносин, оскільки не поширюються на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вони були направлені, зокрема, на: врегулювання відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (абзац четвертий); встановлення джерела виплати пенсій іншим пільговим категоріям пенсіонерів (абзац п'ятий). Тобто ці норми були направлені на встановлення регулювання інших відносин, а не на зміну чинного регулювання спірних правовідносин.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.
Судом встановлено, що Публічного акціонерного товариства «Стаханівський вузол Виробничо-технологічного зв’язку» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру (а.с.8).
25 листопада 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області був складений та підписаний акт звірки розрахунків № 598 (а.с.11). Згідно вказаного акту звірки від 25 листопада 2011 року заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2011 року по 25.11.2011 року складає – 31888,05 грн., яка визнана відповідачем.
Як вбачається з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій станом за червень - листопад 2011 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вбачається, що підлягає відшкодуванню за списком №2 у сумі 31888,05 грн. (а.с. 15, 17, 19, 21, 23, 25).
Згідно листів управління Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області відповідачу були направленні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які були отримані отримані, що підтверджується підписом на корінці повідомлення (а.с.14, 16, 18, 20, 22, 24).
Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них до УПФУ заперечень та не оскарживши розрахунки в суду, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.
Представник відповідача Публічного акціонерного товариства «Стаханівський вузол Виробничо-технологічного зв’язку» визнав позовні вимоги на всю суму позовних вимог, а саме у сумі 31888,05 грн. Вказані дії не суперечать законодавству та не порушують інтересів відповідача.
Статтями 136, 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
За таких обставин, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 31888,05 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.
Таким чином, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Стаханівський вузол Виробничо-технологічного зв’язку» про стягнення боргу документально обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Згідно ст.. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Заключних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
ПОСТАНОВИВ
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області звернувся до суду з позовом, до Публічного акціонерного товариства «Стаханівський вузол Виробничо-технологічного зв’язку» про стягнення боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Стаханівський вузол виробничо-технологічного зв’язку» на користь управління Пенсійного фонду України в в м. Стаханові борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 31888,05 грн. (тридцять одна тисяча вісімсот вісімдесят вісім грн. 05 коп.) за списком № 2, виплачених управлінням ПФУ в м. Стаханові працівникам підприємства – відповідача
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова складена в повному обсязі та підписана протягом п’яти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини.
СуддяК.Ю. Широка