ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" серпня 2011 р. Справа № 2a-2210/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Панікара І.В.
при секретарі Богусевич А.С.
за участю сторін:
представника позивача: Іваночко Л.В.,
представника відповідача: не з"явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Городенківського районного центру зайнятості
до відповідача: Державного сільськогосподарського господарства "Котиківка"
про стягнення коштів в сумі 87228,25 грн,-
ВСТАНОВИВ:
06 червня 2011 року Городенківський районний центр зайнятості (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного сільськогосподарського господарства "Котиківка" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 87228,25 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення вимог підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за період з 02.04.2003 року до 28.12.2010 року допущено заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 87228,25 гривень, зокрема зазначена заборгованість утворилась внаслідок накладеного позивачем штрафу на прихований фонд оплати праці в сумі 83484,89 грн. та нараховану за несвоєчасну сплату страхових внесків на суму заборгованості пеню в розмірі 3743,36 гривень.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.
Відповідач повторно в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, наявними в матеріалах справи, а також довідкою Городенківської РДА, в якій зазначено юридичну адресу підприємства, окрім того телефонограмою, складеною по факту його повідомлення. Своїм правом на подання заперечення на адміністративний позов не скористався, не повідомив суд про причини неприбуття та не направив жодних заяв про відкладення справи чи проведення судового розгляду без його участі.
Відповідно до вимог статті 128 КАС України повторне неприбуття в судове засідання без поважних причин відповідача чи його представника або неповідомлення ними про причини неприбуття не є підставою для відкладення розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення з наступних мотивів.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Судом встановлено, що відповідач являється платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Згідно пункту 10 частини 1 статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", визначено роботодавця як власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичну особу, які використовують найману працю.
В судовому засіданні встановлено, що внаслідок проведеної позапланової перевірки відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у відповідача виявлено факт подання періодичної звітності за період з квітня 2003 року по грудень 2010 року з нульовими показниками, водночас встановлено, що за вказний період проводилися виплати заробітньої плати працівникам в сумі 83484,89 грн., окрім того донараховано відповідачу заборгованість по внесках в сумі 1706,36 грн. та пені в сумі 3743,36 грн., що підтверджується актом перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за №43 від 23.02.2011 року та додатками до нього.
Згідно статті 38 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Як вбачається з матеріалів справи, 21.04.2011 року відповідачем сплачено недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 1706,36 гривень.
Здійснення відповідачем несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є підставою для нарахування пені до вищевказаних норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а сплата внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та нарахованих сум пені є обов'язком відповідача.
Відповідно до пункту 7.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики № 339 від 18.12.2000 р., відповідно до якої, з набранням чинності ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості на соціальне страхування на випадок безробіття, центри зайнятості мають право застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим законом.
Згідно положення пункту 9.2. Інструкції, у разі несвоєчасної сплатистрахових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Повторним вважається порушення, що скоєне роботодавцем протягом року з моменту виявлення попереднього порушення.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
01 березня 2011 року директором Городенківського районного центру зайнятості винесено рішення про стягнення штрафу за неповне перерахування страхових внесків в сумі 83484,89 грн. та пеню в сумі 3743,36 грн., яке відповідач особисто отримав 01.03.2011 року, однак суму заборгованості до Фонду не сплатив.
Враховуючи те, що станом на момент розгляду справи, відповідачем не погашено вищезазначений борг та не подано документального підтвердження щодо сплати заборгованості, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення, шляхом стягнення з відповідача заборгованості в сумі 87228,25 гривень в судовому порядку.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного сільськогосподарського господарства "Котиківка" (ЄДРПОУ 30923505), вул. Шевченка, 187, Городенківський район, Івано-Франківська область, 78100 на користь Городенківського районного центру зайнятості заборгованість в сумі 87228,25 (вісімдесят сім тисяч двісті двадцять вісім гривень двадцять п"ять копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: /підпис/ Панікар І.В.
Постанова складена в повному обсязі 03.08.2011 року.