КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-4694/11
10:30 год.
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області до приватного підприємства “Агрофірма Соіз” про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до суду в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області, з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з приватного підприємства “Агрофірма Соіз” заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та фінансової санкції в загальній сумі 1026 грн. 59 коп..
В обґрунтування позовних вимог, позивач посилався на те, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачував єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 856 грн. 59 коп.. Крім того, відповідачем подано до органу Пенсійного фонду недостовірні відомості, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, у зв’язку з чим, начальником Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 170 грн.. У зв’язку з чим, станом на день подання адміністративного позову за відповідачем існує заборгованість у розмірі 1026 грн. 59 коп..
Відповідно до витягу з ЄДР станом на 28.11.2011 року ПП “Агрофірма Соіз” значиться в ЄДР та зареєстровано за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, с.Деріївка, вул.Піонерська, 32-а. (а.с.22). Судом, на зазначену адресу, рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, направлялась відповідачу ухвала про відкриття скороченого провадження, який повернуто поштою на адресу суду «за зазначеною адресою не знаходиться»(а.с.20).
Відповідно до ч.ч.8,11 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином.
Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області з позовом до суду стало порушення інтересів держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області, які полягають в недоотриманні коштів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI (далі за текстом –Закон № 2464), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) –консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Пунктом 3 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону №2464 передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Судом встановлено, що ПП “Агрофірма Соіз” зареєстровано Онуфріївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 15.10.2008р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №837086 (а.с.12) та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону №2464 розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно ч.5 ст.8 Закону №2464 єдиний внесок для платників, зазначених у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п.1 ч.1 ст.7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 р. №1423.
Частиною 2 статті 9 Закону №2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Згідно ч.8 ст.9 Закону №2464 та п.3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до ч.12 ст.9 Закону №2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону №2464 передбачено право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.
Відповідачем подано до органу Пенсійного фонду звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за січень 2011 рік, відповідно до якого сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка підлягає сплаті відповідачем, становить 856 грн. 59 коп. (а.с.6-11).
Однак, в порушення норм Закону №2464 ПП “Агрофірма Соіз” не сплачено зазначену суму єдиного внеску.
Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області на адресу відповідачу надіслано вимогу №Ю-56 від 04.03.2011р., яка отримана відповідачем 14.03.2011р. (а.с.15)
Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 856 грн. 59 коп. знайшов своє підтвердження.
Відповідно до п.6 ст.21 Закону №1058-IV відомості про застрахованих осіб подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками - роботодавцями, відповідними підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу.
Згідно акту №1 від 18.03.2011р. головним спеціалістом по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів відділу обліку надходження платежів, під час проведення планової перевірки ПП “Агрофірма Соіз”, виявлено подання відповідачем недостовірних відомостей до сектору персоніфікованого обліку, чим порушено п.2 ч.3 ст.21 Закону №1058-IV (а.с.14).
Відповідно до ч.3 ст.21 Закону №1058-IV персональна облікова картка застрахованої особи повинна містити такі відомості: 1) умовно-постійна частина персональної облікової картки: модифікований ідентифікаційний номер; прізвище, ім'я та по батькові на поточний момент; прізвище при народженні; дата народження; місце народження; стать; місце проживання із зазначенням адреси; серія, номер і назва документа, з якого взято відомості до персональної облікової картки; громадянство; відомості про членів сім'ї, які знаходяться на утриманні застрахованої особи, та її дітей; номер телефону (за згодою); відмітка про смерть.
Частина персональної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід) та розмір сплачених страхових внесків: ідентифікаційний номер страхувальника; рік, за який внесено відомості; розмір страхового внеску до Пенсійного фонду за відповідний місяць; сума сплачених страхових внесків до Пенсійного фонду за відповідний місяць; страховий стаж; ознака особливих умов праці, які дають право на пільги в пенсійному забезпеченні; сума заробітної плати (грошового забезпечення, доходу), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць; сума доходу (прибутку) осіб, які провадять підприємницьку діяльність і обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок);
У зв’язку з виявленими порушеннями начальником Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області прийнято рішення №33 від 18.03.2011р. про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 170 грн., яке отримано директором підприємства, про що свідчить його особистий підпис (а.с.12).
У встановлений законодавством строк відповідачем фінансові санкції сплачено не було.
Враховуючи викладене, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті фінансових санкцій за подання недостовірних відомостей до сектору персоніфікованого обліку у розмірі 170 грн., а також заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 856 грн. 59 коп.. Загальна сума заборгованості відповідача становить 1026 грн. 59 коп..
Зважаючи на викладене, та враховуючи встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167, 1832 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємства “Агрофірма Соіз” (код ЄДРПОУ: 35889548), на користь управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області заборгованість у розмірі 1026 (одна тисяча двадцять шість) грн. 59 коп., в тому числі, зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 856 (вісімсот п’ятдесят шість) грн. 59 коп. та фінансові санкції в сумі 170 (сто сімдесят) грн.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина