Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
23 грудня 2011 року Справа № 2а-11468/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді: Гончарової І.А.,
при секретарі: Носковій М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 390742 грн. 31 коп.,
В С Т А Н О В И В:
08 грудня 2011 року прокурор звернувся до суду із позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська, в якій послався на те, що Міське комунальне підприємство «Луганськелектротранс» станом на 20.11.2011 р. має заборгованість перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в розмірі 390742 грн. 31 коп., яка утворилася за період з 01.03.2011 р. по 31.10.2011 р. У зв’язку із несплатою відповідачем вказаної суми, позивач просить стягнути з Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в розмірі 390742 грн. 31 коп.
Прокурор у судове засідання не з’явився, причини неявки суд не повідомив, про дату та місце слухання справи повідомлявся належним чином.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду надав пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, до початку слухання справи до суду надійшла заява, в якій відповідач просив розглянути справу без участі представника.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.
У відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Відповідно до п. 6.1. вказаної Інсрукції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) до Пенсійного фонду України.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
Судом установлено, що Міське комунальне підприємство «Луганськелектротранс» (ідентифікаційний код 03328058) має статус юридичної особи, зареєстроване Управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 15.01.2003 р., запис № 25370169Ю0032970.
Відповідач у встановленому порядку зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська платником страхових внесків з 23.01.2003 р.
Із матеріалів справи вбачається, підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що станом на 20.11.2011 року у відповідача виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.03.2011 р. по 31.10.2011 р. в сумі 390742 грн. 31 коп. за Списком №2.
Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.
Отже, Підприємство зобов’язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська в сумі 390742 грн. 31 коп.
Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 390742 грн. 31 коп., задовольнити повністю.
Стягнути з Міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» (ідентифікаційний код 03328058, місцезнаходження: вул.Фрунзе, 130, м.Луганськ, 91000; р/р 26001201653 ФАКБ «Укргазбанк», МФО 304621) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська (ідентифікаційний код 21792318, місцезнаходження: вул.Фрунзе, 121, м.Луганськ, 91005; р/р25608301724 в ЛОУ Ощадбанку, МФО 304665) заборгованість по сплаті внесків на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 390742 грн. 31 коп. (триста дев’яносто тисяч сімсот сорок дві гривні тридцять одна копійка).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 27 грудня 2011 року.
СуддяІ.А. Гончарова