ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.06.2006 Справа № 27/218
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді –Белінської В.О.
суддів –Тищик І.В.- доповідач, Сизько І.А.
при секретарі – Врона С.В.
за участю представників
позивача: Насупа О.В. - предст., дов. №15 від 01.02.06р.
відповідача-1: Кім Л.В. –нач.відділу, дов.№18362/10/100 від 26.06.06р.
Сорока В.М.-гол.держ.подат.інсп., дов.№15749/10/100 від 29.05.06р.
Босько Є.С.-гол.держподатінсп., дов.№45733/10/100 від 31.10.05р.
відповідача-2: не з’явився
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.2005 року у справі № 27/218
за позовом Відкритого акціонерного товариства „Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського”, м. Дніпродзержинськ
до
відповідача-1 - Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську
відповідача-2 –Відділення Державного казначейства у м. Дніпродзержинську
про стягнення бюджетної заборгованості по податку на додану вартість та суми процентів, нарахованих на суму бюджетної заборгованості по ПДВ,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.2005 року у справі № 27/218 (колегія суддів: Татарчук В.О., Кощеєв І.М., Мороз В.Ф.) позовні вимоги задоволені та стягнуто з державного бюджету України на користь позивача бюджетну заборгованість по податку на додану вартість за грудень 2002р., березень, травень, липень 2003р. в розмірі 12551918грн. та проценти, нараховані на суму бюджетної заборгованості по ПДВ за вказаний період в розмірі 1015342,64 грн.
Вмотивовуючи рішення, господарський суд послався на те, що:
- факт наявності бюджетної заборгованості перед позивачем в сумі 12551918грн. підтверджується податковими деклараціями підприємства з податку на додану вартість та висновками ДПІ у м. Дніпродзержинську;
- здійснення відповідачем відшкодування позивачу бюджетної заборгованості з ПДВ шляхом перерахування на рахунок ліквідаційної комісії комерційного банку „Слов”янський” на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №579-р від 25.09.2003р. є незаконним, оскільки вказане розпорядження визнано недійсним рішенням господарського суду м. Києва від 14.05.04р. по справі №6/591, яке набрало законної сили;
- нарахування процентів проведено позивачем відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки бюджетну заборгованість належним чином погашено не було.
Не погоджуючись з? рішенням господарського суд?у, відповідач-1 –державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську, звернувся з апеляційною ска?ргою, в якій просить скасувати? рішення господарського суду та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у позові. При цьому скаржник посилається на відшкодування позивачу суми бюджетної заборгованості у повному обсязі відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09.2003р. №579-р, виданого на виконання ст. 72-2 Закону України „Про державний бюджет на 2003 рік”, та безпідставність нарахування процентів на суму цієї заборгованості.
Позивач у відзиві на апеляційну скаргу вважає оскаржуване рішення законним та обґрунтованим, а висновки господарського суду щодо задоволення позовних вимог - правомірними.
Відповідач-2 у відзиві на апеляційну скаргу зазначив, що доводи, викладені в апеляційній скарзі податкової інспекції, є обґрунтованими та підтримав останню у повному обсязі.
Представник відповідача-2 в судове засідання не з’явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.
25.05.2005р. судове провадження у даній справі було зупинено до розгляду справи №6/591 господарським судом м. Києва.
Ухвалою від 13.06.06р. провадження у справі №27/218 було поновлено, розгляд справи призначено на 26.06.06р.
У судовому засіданні 26.06.06р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розгляд справи здійснено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАСУ) відповідно до п.6 Розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення цього Кодексу.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, вислухавши представників сторін, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Як убачається з матеріалів справи, відповідно до поданих відкритим акціонерним товариством „Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського” (надалі ВАТ „ДМК”) до ДПІ у м. Дніпродзержинську податкових декларацій за грудень 2002р., березень, травень, липень 2003р. сума податку на додану вартість становила 55 166 205 грн.
У зв’язку з частковим відшкодуванням ПДВ сума бюджетної заборгованості зменшилась та склала 12 551 918грн.
Порядок та строки відшкодування платнику податку з Державного бюджету України податку на додану вартість визначено пп. 7.7.1-7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість”.
Статтею 72-2 Закону України „Про державний бюджет України на 2003р” на державне казначейство України було покладено обов’язок здійснити погашення бюджетної заборгованості з відшкодування бюджетної заборгованості з ПДВ перед підприємствами –боржниками Комерційного акціонерного банку „Слов”янський” (у тому числі їх дебіторами) шляхом перерахування коштів на накопичувальний рахунок ліквідатора КАБ „Слов”янський”.
Кабінет Міністрів України розпорядженням від 25.09.2003р. №579-р, виданим на виконання ст.72-2 зазначеного Закону, зобов’язав державну податкову адміністрацію забезпечити надання висновків про суми відшкодування податку на додану вартість підприємствам –боржникам КАБ „Слов”янський” за переліком згідно додатку. ВАТ „ДМК” у вказаному переліку був вказаний як боржник КАБ „Слов”янський”.
Розпорядженням КМУ встановлювалася послідовність дій ДПА України та Держказначейства України в межах їх повноважень при здійсненні відшкодування ПДВ в рахунок погашення кредиторської заборгованості суб’єктів господарювання перед КАБ „Слов”янський”.
Згідно даних ліквідаційної комісії сума заборгованості позивача перед КАБ „Слов”янський” становила 12 937 800грн.
Протягом грудня 2003 року на виконання приписів Закону України „Про державний бюджет України на 2003р” та розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09.2003р. №579-р державною податковою інспекцією були надані відповідні висновки, а державним казначейством проведено відшкодування суми ПДВ, належної позивачу, на накопичувальний рахунок ліквідаційної комісії КАБ „Слов”янський” в рахунок погашення кредиторської заборгованості позивача перед банком.
В подальшому позивачем у встановленому порядку було оскаржено як розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09.2003р. №579-р, так і сума заборгованості перед КАБ „Слов”янський”.
07.04.2004р. рішенням господарського суду Запорізької області у справі №10/124 було визнано недійсними угоди, укладені між ВАТ „ДМК” та КАБ „Слов”янський”, з видачі векселів на суму 6 014 135,01грн., що призвело до зменшення кредиторської заборгованості підприємства перед банком.
14.05.2004р. рішенням господарського суду м. Києва у справі №6/591 розпорядження КМУ від 25.09.2003р. №579-р було визнано недійсним в частині включення ВАТ „ДМК” до переліку підприємств-боржників КАБ „Слов”янський”.
За результатами неодноразового апеляційного, касаційного оскарження даного рішення та нового розгляду справи № 6/591-44/281 щодо визнання недійсним розпорядження КМУ від 25.09.2003р. №579-р позивачу у позові було відмовлено. При цьому судами встановлено, що оспорюване розпорядження відповідає нормам чинного законодавства і прийнято в межах визначеної законом компетенції; дії податкового органу, направлені на виконання останнього, є обґрунтованими.
Таким чином, матеріалами справи посвідчується, що:
- на момент здійснення відшкодування (грудень 2003р.) документально підтверджена кредиторська заборгованість позивача перед банком „Слов”янський” становила 12 937 800грн.;
- відповідачами бюджетне відшкодування в указаній сумі скероване на погашення цієї кредиторської заборгованості правомірно;
- рішення господарського суду Запорізької області у справі №10/124, на яке посилається позивач в обґрунтування своїх вимог, не існувало.
Питання виконання позивачем грошового зобов’язання перед банком „Слов”янський” не є предметом даного спору, внаслідок чого, суму кредиторської заборгованості, надмірно отриманої банком (рішення господарського суду №10/124), позивачу належить відшукувати у загальному порядку.
З огляду на невідповідність висновків, викладених в рішенні, обставинам справи та чинному законодавству, колегія суддів дійшла висновку про підставність вимог відповідача-1 щодо скасування рішення господарського суду. Доводи позивача не приймаються в силу вищевикладеного.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 195,196,198,202,205,207 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську задовольнити.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.05 року у справі № 27/218 скасувати.
В позові відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий В.О.Белінська
Судді: І.В.Тищик
І.А.Сизько