Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-3002/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Хилько Л.І.
при секретарі- Бабіч О.В.
за участю представника позивача Карпушева Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції (надалі-Позивач) до Первинної профспілкової організації Державного аграрного технікуму (надалі-Відповідач) про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2720,00 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, про стягнення коштів за податковим боргом з податку на прибуток та комунального податкув сумі 2720,00 грн.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуваючи на податковому обліку в Олександрійській ОДПІ первинна профспілкова організація Державного аграрного технікуму, відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України зобов"язана сплачувати податки та інші обов"язкові платежі в установлені строки.
Проте податкові зобов"язання відповідача з податку на прибуток в сумі 680,00 грн. та комунального податку в сумі 2040,00 грн. є узгодженими і несплаченими, а відтак підлягають примусовому стягненню в судовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі з підстав вказаних в позові.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про дату час і місце розгляду адміністративної справи повідомлявся належним чином (а.с.23) заперечень проти позову суду не надав.
Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, складення постанови у повному обсязі відкладено до 18.11.2011 року із проголошенням вступної та резолютивної частини постанови в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи.
Розглянувши позовну заяву, долучені до справи документи і матеріали, заслухавши думку представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до довідки виданої Олександрійською ОДПІ - Первинна профспілкова організація Державного аграрного технікуму взята на облік в органах державної податкової служби 23.10.2000 року як платник податків за № 266 (а.с.5)
26.10.2010 року позивачем проведено позапланову виїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2010 року по 02.11.2010 року валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2010 року по 02.11.2010 року, про що складено акт № 533/23-10/302443986 , в якому зафіксовано порушення пп. 4.1.4(б) п.4.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. та п.16.4 ст.16 Закону України № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" а саме ненадання до податкового органу звітів про використання коштів неприбуткових установ і організацій за період з 2007 по 2010 рік та порушення п.п.2.5 п.2 Рішення міської ради від 24.12.2004 року за № 589 "Про внесення змін до рішення міської ради № 463 від 25.06.2004 року "Про місцеві податки і збори" а саме ненадання розрахунку комунального податку за період ІV квартал 2007 року -ІV квартал 2010 року.
Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 та ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (чинного на час виникнення у відповідача обов’язку з подання декларації) платник податків зобов’язаний подавати до органів державної податкової служби щомісячно протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду, податкову декларацію.
У відповідності до п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу (чинного на час виникнення податкового зобов’язання), податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) –протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
У відповідності до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг –сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
У відповідності п.п.14.1.39п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов"язання платника податків-сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов"язання та/або штрафну (фінансову) санкцію.
В силу п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Приймаючи до уваги, що спірні правовідносини фактично виникли між сторонами до набрання чинності Податковим кодексом України та продовжують існувати після набрання чинності вказаним кодексом, розмір податкового боргу та порядок його стягнення регулюються як Законом України №2181 так і Податковим кодексом України.
Враховуючи, що на день набрання чинності Податковим кодексом України, відповідач мав підтверджену у встановленому порядку податкову заборгованість, а вказаним кодексом не передбачається звільнення від погашення заборгованості платників податків, починаючи з 01.01.2011 року правовідносини між учасниками спору підпадають під дію Податкового кодексу України.
Суд вважає, що зобов’язання зі сплати боргу на момент розгляду справи є узгодженими і непогашеними, тому вони підлягають стягненню із відповідача.
При цьому, судом також враховано, що у відповідності до вимог Закону України №2181 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" який діяв на час виникнення спірних правовідносин податковим органом було вжито заходів по примусовому стягненню податкового боргу.
Так позивачем було сформовано та направлено поштою податкову вимогу № 1/191 від 02.12.2010 року на суму 2720,00 грн.(а.с.6а)
Проте податкова вимога не була вручена відповідачу, що підтверджується Актом про неможливість вручення податкової вимоги від 14.12.2010 року(а.с.23)
Згідно з п.п. 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України " Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами податкову вимогу розміщено 14.12.2010 року на дошці податкових оголошень Олександрійської ОДПІ, що вважається днем вручення податкової вимоги
Згідно положень п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Отже, у встановлені строки відповідачем заборгованість із в розмірі 2720,00грн. не сплачена.
Згідно п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У відповідності до норм статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на те, що відповідно до ст.95 Податкового кодексу України, і стягнення коштів з рахунків платника податків, і вилучення готівки провадяться за рішенням суду, при чому частково врегульований механізм компетенції податкового органу в прийнятті рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, суд вважає за необхідне здійснити таке стягнення з Первинної профспілкової організації Державного аграрного технікуму кошти за податковим боргом в сумі 2720,00 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 86, 94, 159–163, 167, 183-3 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з рахунку Первинної профспілкової організації Державного аграрного технікуму № 26007300821 в Олександрійській філії ВАТ "Ощадбанк" м. Кіровоград МФО 323806 кошти в розмірі 2720,00 грн. (дві тисячі сімсот двадцять грн.)
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено 18.11.2011 року.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І.Хилько