Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
27 грудня 2011 р. Справа № 2а/0570/23715/2011
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Будьонівського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання неправомірними дій, визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.08.2011р., постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.08.2011р., зобов’язання надати строк для добровільного виконання виконавчого документу,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до відділу державної виконавчої служби Будьонівського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання неправомірними дій, визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.08.2011р., постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.08.2011р., зобов’язання надати строк для добровільного виконання виконавчого документу.
Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.
Особливості провадження у справах з приводу дій або бездіяльність ДВС встановлено ст. 181 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.08.2011р. та про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.08.2011р.
В зазначених постановах вказано, що виконавче провадження провадиться згідно виконавчого листа № 6-2106, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості за кредитом та судових витрат на загальну суму 300436,48 гривень, тобто, за цивільною справою, де відповідачем був ОСОБА_1.
Як передбачено ч. 1 ст. 383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права свободи.
Відповідно до ч. 2 ст. 384 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
Таким чином, Цивільним процесуальним кодексом України встановлений порядок, згідно з яким скарги на дії чи бездіяльність ДВС при виконанні постановлених відповідно до цього кодексу рішень розглядається судом, яким був виданий виконавчий документ. Таким судом є районний суд загальної юрисдикції, тому саме до цього суду, у порядку цивільного судочинства (ст.384 ЦПК України) має звернутися позивач.
Позов, з яким позивач звернувся до суду, не містить вимог про вирішення публічно-правового спору, тому його належить розглядати у порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на наведене, керуючись ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Будьонівського районного управління юстиції у м. Донецьку про визнання неправомірними дій, визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.08.2011р. та постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.08.2011р., зобов’язання надати строк для добровільного виконання виконавчого документу.
Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 28 (двадцять вісім) гривень 23 копійки.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Суддя Голубова Л.Б.