ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
16.10.06 Справа № 5/2186-30/24А
Львівський апеляційний господарський суд, в складі колегії:
головуючого-судді: Якімець Г.Г.,
суддів: Дубник О.П.,
Орищин Г.В.,
при секретарі Горбач Ю.Б.
з участю представників:
від скаржника (позивач) –Кіх О.Г.
від відповідача –не з’явився
розглянув апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова від 31.08.2006 року вих.№ 25625/10-0
на постанову господарського суду Львівської області від 15.08.2006 року, суддя Мороз Н.
у справі №5/2186-30/24А,
за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова
до відповідача Громадської організації «Західноукраїнське регіональне об’єднання «Західлізинг», м.Львів
про припинення юридичної особи
Особам, які беруть участь у справі, права і обов’язки, передбачені ст.49, 51, 59 Кодексу адміністративного судочинства України, роз’яснено.
Постановою господарського суду Львівської області від 15.08.2006 року по справі №5/2186-30/24А відмовлено в позові про припинення юридичної особи - Громадської організації «Західноукраїнське регіональне об’єднання «Західлізинг».
При прийнятті постанови господарський суд Львівської області виходив з наступного:
Відповідач є громадською організацією, яка, в силу законодавчого визначення, є об'єднанням громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших інтересів.
Порядок створення та припинення діяльності об'єднань громадян регулюється розділом III Закону України "Про об'єднання громадян", який є спеціальним законом. Згідно із ст. 19 зазначеного закону, ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.
Господарський суд вказує на те, що ст. 32 Закону України "Про об'єднання громадян" передбачено, що за поданням легалізуючого органу або прокурора, рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: 1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону (зміна шляхом насильства конституційного ладу і в будь-якій протизаконній формі територіальної цілісності держави; підрив безпеки держави у формі ведення діяльності на користь іноземних держав; пропаганда війни, насильства чи жорстокості, фашизму та неофашизму; розпалювання національної та релігійної ворожнечі; створення незаконних воєнізованих формувань; обмеження загальновизнаних прав людини); 2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону (обмеження щодо одержання коштів та іншого майна політичними партіями, їх установами та організаціями); 3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; 4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така та зазначає, що вказаний перелік є вичерпним.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції ДПІ у Залізничному районі м.Львова подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову господарського суду Львівської області від 15.08.2006 року по справі №5/2186-30/24А скасувати, прийняти нову постанову, якою задоволити позовні вимоги повністю.
Зокрема скаржник вказує на те, що пунктом 17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатись до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Також апелянт зазначає, що відповідно до ч.1 ст.86 ЦК України, непідприємницькі товариства (споживчі кооперативи, об'єднання громадян тощо) та установи можуть поряд зі своєю основною діяльністю здійснювати підприємницьку діяльність та відповідно до ч.1 ст.83 юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом, ч.3 ст.83 ЦК України зазначає, що установою є організація.
Крім того, скаржник вказує на те, що як вбачається із статуту Громадської організації «Західноукраїнське регіональне об’єднання «Західлізинг»дана організація є юридичною особою, метою якої є сприяння розвитку лізингу, а відповідно до ст. 292 ГК України лізинг - це господарська діяльність, відповідач займається видавничою діяльністю із забезпеченням методичною літературою суб’єктів лізингового бізнесу, розповсюджує нову економічну та фахову літературу серед членів об’єднання та інших суб’єктів лізингової діяльності, здійснює рекламну та видавничу діяльність.
В судовому засіданні представник позивача (скаржника) вимоги викладені в апеляційній скарзі підтримала, просила суд постанову господарського суду Львівської області 15.08.2006 року по справі №5/2186-30/24А скасувати, прийняти нову постанову, якою задоволити позовні вимоги повністю.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про дату та місце розгляду справи, а тому його неявку суд розцінює як без поважних причин.
Оскільки явка представників сторін не визнавалась обов’язковою, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними в справі доказами.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні докази по справі, встановив наступне:
Громадська організація Західноукраїнське регіональне об'єднання «Західлізинг», м.Львів зареєстрована управлінням юстиції Львівської області та видано свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян від 07.04.1998 р. №538.
Відповідно до акту ДПІ у Залізничному районі м.Львова від 12.06.2006 р., відповідач з листопада 2001р. не подає до державних податкових органів бухгалтерську звітність та інші документи і відомості пов'язані з обчисленням та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), у зв’язку з чим позивач просить припинити діяльність юридичної особи.
Заборгованості по сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач не має.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи прийшов до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав:
Згідно із ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" юридична особа припиняється в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення або в результаті ліквідації за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.
Відповідач є громадською організацією, яка, в силу законодавчого визначення, є об'єднанням громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших інтересів.
Порядок створення та припинення діяльності об'єднань громадян регулюється розділом III Закону України "Про об'єднання громадян", який є спеціальним законом. Згідно із ст. 19 зазначеного закону, ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.
Статтею 32 Закону України "Про об'єднання громадян" передбачено, що за поданням легалізуючого органу або прокурора, рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: 1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону (зміна шляхом насильства конституційного ладу і в будь-якій протизаконній формі територіальної цілісності держави; підрив безпеки держави у формі ведення діяльності на користь іноземних держав; пропаганда війни, насильства чи жорстокості, фашизму та неофашизму; розпалювання національної та релігійної ворожнечі; створення незаконних воєнізованих формувань; обмеження загальновизнаних прав людини); 2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону (обмеження щодо одержання коштів та іншого майна політичними партіями, їх установами та організаціями); 3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; 4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така та зазначає, що вказаний перелік є вичерпним.
Одночасно, слід зазначити, що відповідно до ст.11 Закону України „Про державну податкову службу”, органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із позовом про скасування (припинення) державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, а саме із змісту статуту Громадської організації Західноукраїнського регіонального об'єднання „Західлізинг“ не вбачається здійснення підприємницької діяльності, основною метою діяльності об'єднання є задоволення та захист соціальних, економічних та інших спільних інтересів своїх членів та освітянське, наукове, інформаційне та практичне сприяння розвитку лізингу в західному регіоні.
Посилання позивача на те, що відповідач згідно статуту вправі здійснювати господарську та іншу комерційну діяльність, не можуть братися до уваги, оскільки п.3.1 статуту відповідача передбачена така діяльність госпрозрахункових установ, організацій, заснування підприємств із статусом юридичної особи, створених громадською організацією, а не самого відповідача.
Враховуючи наведене, апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.
Постанова місцевого суду прийнята у відповідності з вимогами діючого законодавства.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,
у х в а л и в:
постанову господарського суду Львівської області від 15.08.2006 року по справі №5/2186-30/24А залишити без змін, а апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова –без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.
Головуючий-суддя: Якімець Г.Г.
Судді: Дубник О.П.
Орищин Г.В.