КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
08 листопада 2011 року № 2а-5351/11/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву
за позовомУправління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області
доВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Богуславському районі Київської області
простягнення заборгованості, –
ВСТАНОВИВ:
8 листопада 2011 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області, з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Богуславському районі Київської області про стягнення заборгованості у розмірі 141830, 28 гривень.
У відповідності до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишає без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З наведеної норми процесуального права вбачається, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду лише в тому разі, коли суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
У разі відсутності клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суддя повинен діяти в порядку, встановленому статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
У статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України наведені вимоги до позовної заяви. Пунктом 5 частини першої вказаної статті передбачено, що у разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позивач не надав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Так, частиною другою вказаної статті передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви вбачається, що заборгованість відповідача перед позивачем за період з грудня 2010 року по вересень 2011 року складає 141830, 28 гривень.
Водночас, до суду позивач звернувся лише 8 листопада 2011 (про що свідчить відповідний реєстраційний напис на першій сторінці адміністративного позову), тобто в певній частині позову з порушенням, визначеного статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України строку звернення до суду.
Необхідно зазначити, що будь-які питання, які виникають у зв’язку із застосуванням Кодексу адміністративного судочинства України стосовно строків звернення до адміністративного суду можуть вирішуватися судом при розгляді заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Також суд звертає увагу позивача на те, що дослідивши матеріали позовної заяви судом встановлено, що позивач не надав копії документів, які зазначені в переліку додатків до позовної заяви, а саме в пункті 1: «Копії Актів щомісячної звірки та таблиць розбіжностей за період з грудня 2011 року по вересень 2011 року», чим не виконав вимоги частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
У зв’язку з вищевикладеним, працівниками канцелярії Київського окружного адміністративного суду 8 листопада 2011 року складений та підписаний акт, в якому зафіксовано, що не виявлено вказаних у додатках до адміністративного позову документів, а саме копії акту щомісячної звірки та таблиць розбіжностей за травень 2011 року.
Отже, з урахуванням вищенаведеного, позовна заява залишається без руху до надання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, копії акту щомісячної звірки та таблиць розбіжностей за травень 2011 року з доказами надсилання вищевказаного акту відповідачу.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим пунктом 5 частини першої, частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та копії акту щомісячної звірки та таблиць розбіжностей за травень 2011 року з доказами надсилання вищевказаного акту відповідачу.
Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Богуславському районі Київської області про стягнення заборгованості у розмірі 141830, 28 гривень, –залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 22 листопада 2011 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно з частиною третьою статі 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Шевченко А.В.