Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА
10 серпня 2011 року Справа № 1170/2а-2978/11
суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до обласного комунального підприємства "Кіровоградського обласного об"єднаного бюро технічної інвентарізації" про скасування державної реєстрації нікчемних актів, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до обласного комунального підприємства "Кіровоградського обласного об"єднаного бюро технічної інвентарізації" , в якому просить зобов’язати останнього скасувати у книзі записів державної реєстрації договорів, державну реєстрацію договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 за реєстровим № 3749, здійснену 21.11.1997 року, запис в книзі № 84 реєстраційний номер 20287, по вул. Кропивницького в м. Кіровограді, укладеного 27.11.1997 року між громадянином ОСОБА_2 а ОСОБА_4, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_5 за реєстровим № 2174, здійснену 10.09.1998 року, запис в книзі № 84 реєстраційний № 20287.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України в адміністративному позові зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вищевказані договори купівлі-продажу були укладені з порушенням чинного законодавства, та спрямовані на незаконне заволодіння майном, яке належить позивачу на праві приватної власності, що вказує на факт укладення такого правочину нікчемним, таким, що не створю ніяких юридичних наслідків, а тому підлягає скасуванню.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Загальні способи захисту цивільних прав та інтересів передбачений ст. 16 ЦК України, а права власності –главою 29 цього Кодексу. При виборі способу захисту цивільного права необхідно враховувати специфіку права та характер його порушення. Захист права судом відбувається з урахуванням установлених законом меж здійснення суб’єктивного права на захист і компетенції суду.
Частиною 1 статті 393 ЦК передбачено, що правовий акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Відповідно до ч.2 цієї статті власник майна, права якого порушені внаслідок видання такого правового акту, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.
Компетенція адміністративних судів відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дії чи бездіяльності.
Проте, зазначена норма має застосовуватись з урахуванням положень ст.ст. 216, 386, 388, 392, 393 ЦК України щодо способів захисту права власності та положень ЦПК України стосовно юрисдикції судів.
Відповідно до ст.15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.
З адміністративного позову та матеріалів, доданих до позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1, при необхідності отримати довідку про належність йому нерухомого майна, встановлено існування договору купівлі-продажу на право власності належного йому майна, який ОСОБА_1 . не укладався.
Таким чином, зазначені правовідносини випливають із відносин власності та мають приватноправовий характер, що виключає розгляд даної справи в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи, що спір виник із цивільних правовідносин, він підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи, інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні і суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до обласного комунального підприємства "Кіровоградського обласного об"єднаного бюро технічної інвентарізації" про скасування державної реєстрації нікчемних актів
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження адміністративній справі надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Позивачу роз’яснюється, що спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства у місцевому загальному суді.
Роз’яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається в 5 денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І.Хилько