Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 серпня 2011 року Справа № 1170/2а-2126/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І.
при секретарі Бабіч О.В.
за участю:
представника позивача: Заєць Н.В.
слухача Кірпота І.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кіровограді (надалі –позивач) до приватного підприємства "Будівельна основа" (надалі –відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 838,56 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 838,56 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно звіту щодо сплати заборгованості страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2011 року заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків за відповідачем складає 838,56 грн.
Ухиляючись від сплати страхових внесків до Фонду, відповідач завдає шкоди соціальним інтересам держави при реалізації державної політики у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасних випадків і перешкоджає державі, в особі відділення виконавчої дирекції Фонду, в повній мірі здійснювати свої функції передбачені чинним законодавством.
Відповідач в судове засідання не з’явився, належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а. с.22,27). Заперечення на адміністративний позов відповідач не подав. Про причини неявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав.
З урахуванням викладеного, суд ухвалив слухати справу за відсутності представника відповідача.
В судовому засіданні 04.08.2011 р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 09.08.2011 р.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»№ 1105 від 23.09.1999 р. (надалі за текстом –Закон України № 1105) та Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кіровограді, затвердженого наказом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровоградській області від 26.12.2007 р. № 63, відділення є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, що здійснює загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, основним завданням якого є реалізація державної політики в цій сфері.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України № 1105 роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Ст. 49 Закону України № 1105 встановлено, що платники страхових внесків із запитом коштів на оплату праці надають установі банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.
За перший квартал 2011 року відповідачем подано до позивача розрахункову відомість, з якої вбачається, що залишок заборгованості до Фонду на кінець звітного І кварталу та на початок ІІ кварталу 2011 року складає 838,56 грн., яка, станом на 01.04.2011 року не сплачена. (а. с.5,29).
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що на день розгляду даної адміністративної справи загальна сума заборгованості за відповідачем становить 838,56 грн.
Відповідно до статі 6 Закону України № 1105 суб'єктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках - члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування. Страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи. Страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Об'єктом страхування від нещасного випадку є життя застрахованого, його здоров'я та працездатність.
Ст. 7 Закону України № 1105 - роботодавцем вважається: власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю; власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародних), філії або представництва, який використовує найману працю, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Відповідно до пункту 4.10. Інструкції "Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»(надалі –Інструкція) розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: - для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.
Відповідно до ст. 47 Закону України № 1105 та пункту 4.12 Інструкції страхові внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.
На час розгляду справи в Кіровоградському окружному адміністративному суді відповідач має заборгованість на загальну суму 1402,70 грн. Несплата відповідачем коштів призводить до недоотримання Фондом коштів, які повинні направлятися на поточні рахунки Фонду, що в свою чергу зачіпає інтереси державних установ, підприємств та організацій, які фінансуються з бюджету, а також інтереси громадян, оскільки вказані кошти призначаються для виплати застрахованим особам допомоги від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках підлягає задоволенню.
Оскільки судове рішення ухвалене по справі, в якій позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.71, 160-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства "Будівельна основа" (код ЄДРПОУ 32615972) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кіровограді ( р/р 37174400900001 УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 24717760) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 838,56 грн.
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько