ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
< Список >
ПОСТАНОВА
Іменем України
22 листопада 2011 р. < Текст > Справа №2а-13015/11/0170/20
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Кисельової О.М.,
при секретарі - Кожевніковій І.С.,
за участю відповідача – ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Керченського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборованості в сумі 3138,53 гривень,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Керченського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборованості в сумі 3138,53 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в зв’язку з приховуванням факту знаходження у цивільно – правових відносинах, відповідачем незаконно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття за період з 01.07.2010 року по 25.10.2010 року та з 13.01.2011 року по 18.04.2011 року в розмірі 3138 грн. 53 коп.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду був сповіщений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач у судовому засіданні з позовними вимогами погодився та пояснив, що частково сплатив витрати на матеріальне забезпечення в розмірі 1000 гривень, іншу частину одразу не зможе оплатити, в зв’язку з важким матеріальним становищем.
Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, враховуючи, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу у відсутності представника позивача.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку відповідача та оцінивши доказі по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"( далі - Порядку), яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.
Відповідно до п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
Можливість вирішення спорів, які виникають у зв’язку зі застосуванням Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” саме у судовому порядку, визначена також статтею 39 зазначеного Закону.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітний у Керченському міському центрі зайнятості у період з 17.06.2010 року по 25.10.2010 року та з 13.01.2011року по 18.04.2011 року, та був знятий з обліку у зв’язку з поданням безробітним заяви про відмову від послуг ДСЗ відповідно до абз. 9 пп. 1 п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу та безробітних», що підтверджується даними персональної картки та наказом про прийняття рішення по особі ОСОБА_1 ПК НОМЕР_2 від 26.10.2010 року (а.с.8).
У результаті обміну інформацією, здійсненого відповідно до вищевказаного Порядку, позивачем було отримано інформацію про наявність доходів у безробітного ОСОБА_1 у період знаходження на обліку у Керченському міському центрі зайнятості.
Як вбачається з інформації, отриманої з ДПІ, та підтвердженої в ході розслідування, відповідач працював у фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 з 01.07.2010 року та отримав відповідну винагороду, що підтверджується актом №27 від 20.07.2011 року.
Згідно висновків зазначеного акту відповідач зобов’язаний повернути незаконно виплачену допомогу по безробіттю (а.с.15).
Про необхідність сповіщення спеціаліста центру зайнятості про зміни у персональних даних, що можуть увійти у суперечність з даними карти персонального обліку відповідача було попереджено при реєстрації, про що свідчить його особиста заява надана під час реєстрації (а.с.17).
Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
В порушення вимог вказаної норми Закону відповідач не повідомив позивача про те, що він працював.
Відповідно до абз. 1 п. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з п. 6 та п.7 Порядку у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
Суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
В судовому засіданні відповідач погодився з позовними вимогами та надав суду квитанції: №96, №107, №126, копії яких долучено до матеріалів справи, і з яких вбачається, що відповідачем було перераховано грошові кошти у розмірі: на суму 300 грн. 00 коп.( квитанція №96), на суму 400 грн. 00 коп.( квитанція №107), на суму 300 грн. 00 коп. (квитанція №126) на рахунок позивача: р/р 37171001000358 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 20708617.
Таким чином, зазначений рахунок є тим, на який позивач просить у позові перерахувати суму витрат на матеріальне забезпечення у розмірі 3138,53 гривень, тобто, відповідачем частину вказаної суми було сплачено.
Отже, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню на суму 2138 грн. 53 коп.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 (98329, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Керченського міського центру зайнятості (р/р 37171001000358 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 20708617, призначення: повернення зайво отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття) суму витрат на матеріальне забезпечення на випадок безробіття у розмірі 2138,53 грн.
У задоволенні іншої частини вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя < підпис > Кисельова О.М.
< Текст >