ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
< Текст >
25 листопада 2011 р. < Текст > Справа №2а-11899/11/0170/25
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., при секретарі Зайцевій М.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим < Список > < Позивач в особі >
до Підприємства "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців та рибалок" < Список > < Відповідач в особі > < Текст >
про стягнення
< Текст >
ВСТАНОВИВ:
Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом, в якому просить суд стягнути з рахунків платника податків Підприємства "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців та рибалок" податковий борг по штрафним санкціям по земельному податку в сумі 7,57 гривень та податковий борг по земельному податку в сумі 1982,76 гривні.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем було узгоджене податкове зобов’язання з податку на землю за 2009 рік на суму 605,69 коп. та за 2010 рік на суму 1377,07 грн., яке було сплачено лише частково на суму 416,64 грн. Крім того, 28.08.2009 року податковою інспекцією були винесено податкове повідомлення–рішення № 0008941503/0 про застосування до відповідача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату земельну податку на суму 7,57 грн. В добровільному порядку податковий борг на загальну суму 1990,33 грн. відповідачем сплачений не був, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, був повідомлений про місце та час розгляду справи належним чином, але конверт з повісткою був повернутий до суду з відміткою про невручення.
Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач Підприємство "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців та рибалок" є юридичною особою та перебуває на податковому обліку в Джанкойській об'єднаній державній податковій інспекції в АР Крим.
Згідно зі статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування” (в редакції, яка діяла на момент виникнення у відповідача заборгованості) платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) були юридичні особи, на яких відповідно до Законів України був покладений обов’язок сплачувати податки і збори.
Пунктом 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (в редакції, яка діяла на момент виникнення у відповідача заборгованості) було встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку вказує у податковій декларації.
Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків був зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.
Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” було встановлено, що платники податків були зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку були передбачені Законом України “Про плату за землю” від 03.07.1992 року № 2535 –ХІІ.
Відповідно до ст. 2 Закону (що діяв на момент виникнення у відповідача заборгованості) використання землі в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земельного податку чи орендної плати, що визначаються в залежності від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок (паїв) і землекористувачі згідно з ч.2 ст. 2 Закону України “Про плату за землю” сплачують земельний податок.
Статтею 15 даного нормативно-правового акту передбачалось, що власники землі і землекористувачі платять земельний податок з дня виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 13 Закону підставою для нарахування земельного податку були дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно зі ст. 14 Закону України “Про плату за землю” платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислювали суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подавали відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняло від обов'язку подання щомісячних декларацій Платник податків мав право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняло його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.
Судом встановлено, що 02.02.2009 року відповідачем до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим був поданий податковий розрахунок земельного податку на 2009 рік № 1556, відповідно до якого сума податкового зобов’язання підприємства в 2009 році склала 1022,33 грн. (а.с. 16), яке було частково сплачено на суму 416,64 грн. Решта заборгованості у розмірі 605,69 грн. залишилась невідшкодованою.
30.01.2010 року відповідачем до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим був поданий податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік № 1844, відповідно до якого сума податкового зобов’язання підприємства в 2010 році склала 1377,07 грн. (а.с. 17).
Таким чином, сума податкового зобов’язання підприємства з земельного податку за 2009-2010 роки склала 1982,76 гривні.
Також з матеріалів справи вбачається, що посадовими особами податкового органу проведено невиїзну документальну перевірку дотримання Підприємством "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців та рибалок" вимог податкового законодавства, за результатами якої складено акт № 1268/1503/16328346 від 20.08.2009 року. За висновками даного акту встановлено порушення ст.. 17 Закону України “Про плату за землю” щодо термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання з земельного податук, а саме: узгоджена сума терміном сплати 30.06.2009 року в сумі 75,68 грн. сплачена 01.07.2009 року, тобто з затримкою на 1 день (а.с. 18-20).
Відповідно до п. 17.1.7. ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі зазначеного акту перевірки та відповідно до статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 000894 від 28.08.2009 року на суму 7,57 грн., яке було отримано уповноваженою особою платника податку 28.08.2009 року, про що свідчить відмітка на корінці (а.с. 21).
Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 6.2.1. ст. 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-III (в старій редакції) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Згідно п. 6.2.3. Податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
02 липня 2009 року відповідачу була направлена перша податкова вимога № 1/150, яка була отримана уповноваженою особою відповідача 15.07.2009 року (а.с. 23), та 10.09.2009 року - направлена друга податкова вимога № 2/216, яка була повернута поштовим відправленням з відміткою про невручення "у зв'язку з відсутністю по місцю знаходження".
Враховуючи ненадання відповідачем доказів повного погашення сум заборгованості, доказів оскарження податкового повідомлення-рішення від 28.08.2009 року, з відповідача підлягає стягненню загальна сума заборгованості 1990,33 грн.
Приймаючи до уваги те, що податковий борг відповідача є узгодженою сумою грошового зобов'язання, добровільно не сплачений відповідачем, суд, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з відповідача податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим - задовольнити.
Стягнути з Підприємства "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців та рибалок" (96100 м. Джанкой, вул. Інтернаціональна, 98, ЄДРПОУ 16328346) в дохід місцевого бюджету м. Джанкой р/р 33211811700014 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АРК, ОКПО 34740824, МФО 824026, код платежу - 13050100 податковий борг по земельному податку в сумі 1990 (одну тисячу дев'ятсот девяносто) гривень 33 копійки з рахунків у банках, обслуговуючих Підприємство "Джанкойська районна організація Кримського республіканського товариства мисливців та рибалок".
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду
< Текст >
Суддя підпис Кононова Ю. С.
< Текст >