КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
21 жовтня 2011 року № 2а-4827/11/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву
за позовом Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області
до Відкритого акціонерного товариства "Старт"
про стягнення заборгованості по фінансовій санкції,
ВСТАНОВИВ:
20 жовтня 2011 року до Київського окружного адміністративного суду звернулося Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Старт» про стягнення заборгованості по фінансовій санкції.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
У статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України наведені вимоги до позовної заяви. Частиною третьою вказаної статті передбачено, зокрема, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Розглянувши позовну заяву судом було виявлено невідповідність її вимогам, передбаченим частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме з доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви, суд встановив, що позивач не надіслав відповідачу копії матеріалів, які додаються до позовної заяви, чим не виконав обов’язок, передбачений частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем не приєднано до позовної заяви доказів направлення відповідачу всіх доданих до заяви документів. Крім того, з наданого суду реєстру відправлень від 14.10.2011 року № 545 не можливо встановити, які саме документи відправлено відповідачу.
З копії супровідного листа, адресованого керівнику Відкритого акціонерного товариства «Старт» від13.10.2011 року вбачається, що відправлялися лише копія позовної заяви на 2 аркушах.
Суд звертає увагу позивача не те, що належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до не матеріалів є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) та бланк опису вкладення, які відповідно до приписів Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, є підтвердженням надання послуг поштового зв’язку та відповідності відправлених документів. Саме бланк опису вкладення є підтвердженням того, що безпосередньо позовна заява та додані до неї матеріали були направлені відповідачу.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду належно оформленого доказу, який підтверджує надіслання відповідачу додатків до позовної заяви.
Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області до Відкритого акціонерного товариства "Старт" про стягнення заборгованості по фінансовій санкції, - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 07 листопада 2011 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно з частиною третьою статі 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Шевченко А.В.