Дата документу Справа № 22-а-2655/11
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а - 2655 / 2011 р. Головуючий у 1 інстанції Картофлицький Г.В.
Суддя-доповідач Панкеєв О.В.
У Х В А Л А
Іменем України
«06»грудня 2011 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі головуючого судді Гончара О.С.,
суддів Панкеєва О.В., Воробйової І.А.,
при секретарі Черненко А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання нарахувати та виплатити недоплаченого підвищення до пенсії як «Дитині війни»,-
В С Т А Н О В И Л А:
У березні 2009 року ОСОБА_2 звернулась до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», в якому зазначала, що вона має статус „дитини війни”, тому користується всіма правами та пільгами, передбаченими Законом України „Про соціальний захист дітей війни” і на підставі ст. 6 зазначеного закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка в повному обсязі їй не виплачувалась.
Позивач також просив відновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом для захисту порушених прав, свобод та інтересів та зобов’язати відповідача нарахувати йому щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідача на його користь невиплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 2006 по 31.12.2008 роки у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 грудня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_3 доплати до пенсії відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008 року по 30.11.2008 року з урахуванням вже виплаченої доплати. В іншій частині вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі УПФУ в м. Бердянську Запорізької області посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та прийняти нову постанову суду, якою відмовити в задоволені позовних вимог.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 має статус дитини війни (а. с.4).
Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність у позивача права на перерахунок підвищення до пенсії як "дитині війни" з 22.05.2008 року оскільки Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/08 від 22 травня 2008 року положення п.п.2 п.14 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та встановлено з 01 січня 2008 року інший порядок розрахунку підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії "дітям війни", були визнанні неконституційними та втратили чинність з дня прийняття вказаного рішення.
Отже, Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області повинно було провести відповідний перерахунок підвищення до пенсії позивача згідно вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 22 травня 2008 року, та сплатити на його користь заборгованість з цих виплат.
Проте, Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області будь яких дій з цього приводу не здійснювало.
Тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про зобов’язання відповідача нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2008 року.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобов”язання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за період з 01.01.2006 року по 22.05.2008 року суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом прав відповідно до вимог ст.100 КАС України.
Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області відхилити.
Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 грудня 2009 року по цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий суддясуддясуддя
Гончар О.С. Панкеєв О.В. Воробйова І.А.