Справа № 2-3222/11

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И                                  

21 грудня  2011  року               Зарічний   районний суд   м. Суми   в  складі:

                                                          головуючого -  судді  Собини О.І.,

                                                          при секретарі -  Біріній Ю.М.

                                                          з участю адвоката —ОСОБА_1                                                          

розглянувши у  відкритому  судовому засіданні справу за позовом  ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради , 3-тя особа: Публічне акціонерне товариства «Сумихімпром»про визнання відмови в приватизації незаконною та зобов»язання вчинити певні дії, -               

                                        В С Т АН О В И В :

Позивачі звернулись  до суду з позовом , який уточнили в ході судового розгляду справи і остаточно вимоги мотивували тим, що   на підставі рішення правління ВАТ “Сумихімпром” та об”єднаного профспілкового комітету від 22.06.2004 року відповідно до п.39 Правил обліку громадян, які потребують  поліпшення житлових умов , і надання їм жилих приміщень в Українській РСР , затверджених постановою ради Міністрів Української РСР і  Української  ради професійних спілок від 11.12.1984 року № 470 їм були надані  квартири, що являлись відомчим  житловим фондом ВАТ “Сумихімпром” : 3-х кімнатна квартира № 1 загальною площею 73, 4 кв.м., жилою площею 47,1 кв.м. надана ОСОБА_2 на сім”ю з 3-х чоловік, 2-х кімнатна квартира № 2 загальною площею  46,7 кв.м. жилою площею 23. кв.м. надана ОСОБА_10 на сім”ю з 3-х чоловік, 2-х кімнатна квартира № 3 площею 60,5 кв.м. жилою площею 33.3 кв.м. надана ОСОБА_7 на сім”ю з 4-х осіб.  Відповідно до даного рішення в 2005 році з ними були укладені договори найму  та здійснено їх реєстрацію  та членів їх сімей в даних квартирах. У зв”язку зі смертю наймача ОСОБА_10  АДРЕСА_3 переоформлена на ОСОБА_5 Згідно рішення Сумської міської ради від 04.12.2002 року № 218-МР “Про надання згоди на прийняття  в комунальну власність територіальної громади м.Суми гуртожитків для проживання малих сімей ВАТ “Сумихімпром “ з вбудовано-прибудованими нежитловими  приміщеннями “ надано  згоду  на прийняття в комунальну власність територіальної громади м.Суми гуртожитків  для проживання  малих сімей ВАТ “Сумихімпром” з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями , в тому числі і гуртожиток по АДРЕСА_3 та в 2007 році вищевказаний гуртожиток передано до комунальної власності територіальної громади м.Суми.  Маючи намір на приватизацію житла , вони звернулись до управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради, але їм відмовлено було  у здійснені приватизації  займаних ними квартир, оскільки  в порушення вимог ст.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках  у власність громадян  ними  , до переліку документів,  не було надано копії ордерів на зайняття зазначених квартир. Вважають , що дана відмова є незаконною оскільки відповідно до п.18 вищезазначеного Положення передбачено надання громадянином або копії ордеру або копії договору найму жилої площі в гуртожитку, що ними і було зроблено . Просять постановити рішення, яким визнати незаконною відмову  управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради  щодо надання  їм  дозволу на приватизацію кв. № 1, кв.№ 2, кв. № 3 в гуртожитку для проживання малих сімей по АДРЕСА_3 та зобов”язати прийняти від них  документи  необхідні для здійснення приватизації без копій ордерів на зазначені  квартири, а також зобов”язати виконавчий орган Сумської міської ради —управління обліку, розподілу та приватизації житла здійснити приватизацію: АДРЕСА_2 за ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, АДРЕСА_3 за ОСОБА_5, ОСОБА_6.О., АДРЕСА_4 за ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9. В судовому засіданні позивачі підтримали свої позовні вимоги в повному обсязі.

  Представник  виконавчого комітету Сумської міської ради та Сумської міської ради в судовому засіданні позов не визнав і зазначив, що  квартири , які займають позивачі по справі розташовані в гуртожитку для проживання малих сімей, а тому не підлягають приватизації відповідно до діючого законодавства.

Представник ПАТ “Сумихімпром” в судовому засіданні підтримав позовні вимоги  позивачів і вважає, що квартири якими вони користуються на підставі договорів найму  підлягають приватизації.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:

В судовому засіданні встановлено, що  на підставі рішення правління ВАТ “Сумихімпром” та об”єднаного профспілкового комітету від 22.06.2004 року відповідно до п.39 Правил обліку громадян, які потребують  поліпшення житлових умов , і надання їм жилих приміщень в Українській РСР , затверджених постановою ради Міністрів Української РСР і  Української  ради професійних спілок від 11.12.1984 року № 470 позивачам ОСОБА_2, ОСОБА_7 , а також ОСОБА_10  були надані  квартири, що являлись відомчим  житловим фондом ВАТ “Сумихімпром”, а саме  : 3-х кімнатна квартира № 1 загальною площею 73, 4 кв.м., жилою площею 47,1 кв.м. надана ОСОБА_2 на сім”ю з 3-х чоловік, 2-х кімнатна квартира № 2 загальною площею  46,7 кв.м. жилою площею 23. кв.м. надана ОСОБА_10 на сім”ю з 3-х чоловік, 2-х кімнатна квартира № 3 площею 60,5 кв.м. жилою площею 33.3 кв.м. надана ОСОБА_7 на сім”ю з 4-х осіб. (а.с.10) .

Відповідно до даного рішення  30.11.2005 року з ОСОБА_2,  ОСОБА_10 та ОСОБА_7 були укладені договори найму зазначених квартир і відповідно до актів прийому- передач передані дані квартири  та здійснено їх реєстрацію та реєстрацію членів їх сімей в даних квартирах  (а.с16-19,35-36, 55-56).

У зв”язку зі смертю наймача ОСОБА_10 21.10.2009 року  АДРЕСА_3 рішенням виконкому Сумської міської ради від 01.12.2009 року  переоформлена на ОСОБА_5 (а.с.34, 44).

 Згідно рішення Сумської міської ради від 04.12.2002 року № 218-МР “Про надання згоди на прийняття  в комунальну власність територіальної громади м.Суми гуртожитків для проживання малих сімей ВАТ “Сумихімпром “ з вбудовано-прибудованими нежитловими  приміщеннями “ надано  згоду  на прийняття в комунальну власність територіальної громади м.Суми гуртожитків  для проживання  малих сімей ВАТ “Сумихімпром” з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями , в тому числі і гуртожиток по АДРЕСА_3 та рішенням виконкому Сумської міської ради від 28.09.2007 року № 475  вищевказаний гуртожиток передано до комунальної власності територіальної громади м.Суми. (а.с.77-78, 104-105).

Рішенням Сумської міської ради від 28.10.2009 року № 3065 -МР була затверджена Програма передачі гуртожитків у власність територіальної громади м.Суми та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків на 2009-2012 роки і гуртожиток  по АДРЕСА_3 увійшов до переліку гуртожитків житлові приміщення в яких підлягають приватизації. (а.с.79-83)

Маючи намір на приватизацію житла , позивачі звернулись до управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради із відповідною заявою, але їм відмовлено було  у здійснені приватизації  займаних ними квартир, оскільки  в порушення вимог ст.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках  у власність громадян  ними  , до переліку наданих ними  документів,  не було надано копії ордерів на зайняття зазначених квартир (а.с.85).

Суд вважає, що дії відповідача є незаконними , оскільки відповідно до ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови , за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду”, приватизація державного житлового фонду —це відчуження квартир (будинків) , житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних  будинках, де мешкають два і більше наймачів , та  належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін) державного житлового фонду на користь громадян України.

До об”єктів приватизації відповідно до ч.1 ст.2  вищезазначеного закону  відносяться квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках ( житлові кімнати, житлові блоки ( секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів ( далі- квартири (будинки) , які використовуються громадянами на умовах найму . Частиною 2 зазначеної статті передбачений вичерпний перелік житлових приміщень, які не підлягають приватизації і до нього не входять квартири, що використовуються громадянами на умовах найму розташовані в гуртожитках для проживання малих сімей.

Порядок  передачі у власність   квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків, жилих приміщень у гуртожитках , кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають  два і більше наймачів ,  які використовуються громадянами на умовах найму урегульований  Положенням  про порядок  передачі  квартир ( будинків ), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян , затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396 і п.18 зазначеного положення  передбачено перелік документів  які подаються громадянами до органу приватизації разом із заявою  на приватизацію з якого вбачається, що зазначені громадяни можуть подати як копію ордера про надання житлової площа так і копію договору  найму жилої площі у гуртожитку, що і було зроблено позивачами по справі.

Також п.3 вищезазначеного Положення  визначено, що не підлягають приватизації об”єкти , визначені Законами України “Про приватизацію державного житлового фонду”, “Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків”, “Про перелік  об”єктів права державної власності, що не підлягають приватизації” та іншими законами.

В судовому засіданні встановлено, що позивачі на законних підставах були вселені  і проживають в квартирах , що   розташовані в гуртожитку для проживання малих сімей по АДРЕСА_3. З ними були укладені договори найму житлового приміщення .  Вони сумлінно виконують  обов”язки, що випливають з договору найму житла, за свої кошти здійснюють ремонт  квартир, несуть витрати на їх утримання, своєчасно та у повному обсязі сплачують  за комунальні  послуги, їх квартири  не входять до переліку  об”єктів що не підлягають приватизації , визначені Законами України “Про приватизацію державного житлового фонду”, “Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків”, “Про перелік  об”єктів права державної власності, що не підлягають приватизації”, а тому суд вважає, що відмова відповідача щодо надання позивачам дозволу на  приватизацію квартир, якими вони користуються на умовах найму є незаконною і їх права  підлягають захисту і позовні вимоги задоволенню.

Керуючись ст.47 , 48 Конституції України,  ст.ст.1, 2 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду”, ст.ст. 3-5 Закону України “Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків”,  Положенням  про порядок  передачі  квартир ( будинків ), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян , затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396 , ст.ст.  10, 60, 88, 208, 212, 213 ЦПК України  , суд , -                                                      

                                                             ВИРІШИВ:

Позовні вимоги  ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 , ОСОБА_9  задовільнити .

Визнати незаконною відмову  управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради  щодо надання  дозволу на приватизацію кв. № 1, кв.№ 2, кв. № 3 в гуртожитку для проживання малих сімей по АДРЕСА_3 та зобов”язати прийняти від ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 , ОСОБА_9  документи  необхідні для здійснення приватизації без копій ордерів на зазначені  квартири.

Зобов”язати виконавчий орган Сумської міської ради —управління обліку, розподілу та приватизації житла здійснити приватизацію:

–          АДРЕСА_2 за ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4,

–          АДРЕСА_3 за ОСОБА_5, ОСОБА_6,

–          АДРЕСА_4 за ОСОБА_7          , ОСОБА_8 , ОСОБА_11  

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.   Особи,  які  брали  участь  у  справі, але не були присутні у  судовому  засіданні  під  час  проголошення  судового  рішення, можуть  подати  апеляційну  скаргу  протягом  10  днів  з  дня  отримання  копії  цього  рішення.

              Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

               Суддя                                                                                                              Собина О.І.