Дата документу  12.09.2011

Справа № 2-а-17688

2011 р.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

«12»вересня 2011 року                               м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Горбачова Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області про зобов’язання здійснити нарахування і виплату підвищення пенсії особі, що має статус «Діти війни»,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним рішення відповідача щодо нездійснення перерахунку та невиплати у повному обсязі надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 01 січня 2006 року, обчислюючи її з урахуванням підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та прийняти рішення про подальше призначення та виплату соціальної допомоги, а також поновити строк на звернення до суду за захистом порушених прав з 01 січня 2006 року, посилаючись на те, що він не мав можливості звернутись раніше до суду з позовом, у зв’язку з тим, що про належні йому, як дитині війни, виплати його ніхто не повідомляв. Більше того, його законні права були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили. Тому тільки після висвітлення зазначених подій у пресі у зв’язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України він дізнався про порушення його законних прав та інтересів.

Відповідно до вимог ст. 107 п.5 ч.1 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно з вимогами ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку.

Позивачка не надала суду доказів того, що вона пропустила строк позовної давності з поважних причин. Не можна визнати поважною ту причину, що позивачка не звернулася до суду за захистом своїх прав, тому, що її не повідомили про належні їй, як дитині війни, виплати, та вона не знала про порушення її права. Позивачка мала можливість своєчасно дізнатися про це із засобів масової інформації, рішення Конституційного Суду України оприлюднюються. Крім того, вона мала можливість звернутися за консультацією до юристів.

Оскільки позивач звернувся до суду 26 серпня 2011 року вважаю, що позовні вимоги слід розглядати по суті лише в межах шестимісячного строку тобто з 26 лютого 2011 року.

При цьому суд враховує те, що тотожні позовні вимоги позивача вже були частково задоволені за період з 09.05.2010 року по 29.11.2010 року тому в поновленні пропущеного строку з 01.01.2006 р. по 09.05.2010 року та з 29.11.2010 року по 26.02.2011 року слід відмовити.

На підставі викладеного, з урахуванням вимог ст. 100 КАС України, позовні вимоги в частині поновлення процесуального строку для звернення до суду за період з 01.01.2006 р. по 09.05.2010 року та з 29.11.2010 року по 26.02.2011 року слід залишити без розгляду.

В частині позову про нарахування підвищення до пенсії за період з 09.05.2010 року по 29.11.2010 року слід відмовити у відкритті провадження, оскільки позивачу вже була стягнена недоплачена щомісячна державна соціальна допомога «Дітям війни»за цей період.

Крім того, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, допоміг, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

Керуючись ст.ст.99,100,107,183-2 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області в частині поновлення строку для звернення до суду за період з 01.01.2006 р. по 09.05.2010 року та з 29.11.2010 року по 26.02.2011 року, а також визнання протиправною бездіяльності Управління пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та зобов’язання здійснити перерахунок та виплатити підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 р. по 09.05.2010 року та з 29.11.2010 року по 26.02.2011 року - залишити без розгляду.

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за позовом до Управління пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області в частині визнання протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та зобов’язання здійснити перерахунок та виплатити підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.05.2010 року по 29.11.2010 року.

Відкрити скорочене провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»за період з 26 лютого 2011 року.

Згідно ч.3 ст. 183-2 КАС України направити відповідачеві копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати в строк до 22 вересня 2011 року подати до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються. В разі неподання до суду у зазначений строк заперечення на позов справа буде розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення цього строку.

На ухвалу в частині залишення позову без розгляду та в частині відмови у відкритті провадження може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.  

Суддя:                                                 Ю.В. Горбачова