Справа № 2-а-8210/11

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

  29.12.2011   року                                                                                               м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Галущак Л.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1    до Управління  праці та соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації Івано –Франківської області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни, –

В С Т А Н О В И В:

             що позивач   є учасником війни   й відповідно до ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” йому щорічно до 5 травня повинна надаватися грошова допомога в розмірі  трьох мінімальних пенсій за віком. Але всупереч вимогам ст. ст. 2, 14 вказаного Закону та ст. 22 п. 3 Конституції України щорічна одноразова грошова допомога до 5 травня була виплачена не в повному розмірі, тому   звернувся в суд із зазначеним адміністративним позовом. Просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути недоплаченої разової грошової допомоги, як учаснику війни   в сумі –2172  грн.

             Наданими суду письмовими запереченнями , відповідач заперечив на позов та зазначив, що разова допомога позивачу, як учаснику війни була виплачена в розмірі, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень Постановою Кабінету Міністрів України на 2011 рік.

             Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позов не підлягає до  задоволення з наступних підстав.

             Судом з»ясовано,  що позивач є учасником  війни та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни- учасників війни.

Даний факт відповідачем  не оспорюється.

             Згідно ч.5  ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”  передбачено, що учасники війни мають право на випату  щорічно до 5 травня   разову  грошову допомогу у розмірі трьох  мінімальних пенсій за віком.

            Відповідно до ст. 17 вищевказаного Закону фінансування витрат, пов’язаних з введенням в дію цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. З огляду на викладене правовідносини, які виникають при призначені та виплаті вищевказаних допомог є бюджетними відносинами (ст. 4 Бюджетного кодексу України).

            Відповідно до Закону України № 3551 –ХІІ від 22.10.1993 року “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

             У Законі України “Про державний бюджет України на 2011 рік” Кабінетом Міністрів України не визначено розміру разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", а з цього приводу прийнято Постанову № 341 від 04.04.2011 року.

             Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року, Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", учасникам війни   становить 120  гривень.

             Вищевказана сума позивачу була виплачена в строки, передбачені чинним законодавством, тобто до 5 травня. Дані обставини визнаються, як відповідачем, так і позивачем, тому згідно ч.3 ст.72 КАС України факт виплати позивачам разової допомоги, передбаченої ч. 5 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та суми виплачених допомог, доказування не потребують.

             Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача при виплаті допомоги, передбаченої Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” є правомірними, та такими, що повністю відповідають вимогам Конституції та іншого законодавства України, а розмір виплат –належним.

             Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

             Крім того, як встановлено відповідач не має повноважень на самостійне визначення розміру грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня, та, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

             Таким чином, вищезазначена грошова допомога не могла бути виплачена позивачу у розмірі, що перевищує суму, зазначену в  Постанові Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року, Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та «Про жертви нацистських переслідувань».

Жодних інших доказів протиправності дій відповідача  позивачем у позовній заяві не наведено.

             Виходячи з того, що позивач отримав зазначену виплату в розмірі, встановлену Постановою Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року, Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань, відповідач правомірно керувася нормами, якими врегульовані правовідносини щодо виплат, передбачених Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а тому позовні вимоги не ґрунтуються на нормах чинного законодавства і задоволенню не підлягають.

             На підставі ст. ст. 3, 8, 22 п. 3, 55 Конституції України, 17 –122 Закону України “Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту”, Постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року, Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань”, Закону України № 3551 –ХІІ від 22.10.1993 року “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, й керуючись ст.ст.  158 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, –

П О С Т А Н О В И В:

             У задоволенні позову ОСОБА_1    до Управління праці та соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації Івано –Франківської області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни –відмовити за безпідставністю позовних вимог.

          Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного  суду через Калуський міськрайонний суд  протягом  десяти  днів   з часу її отримання.

СУДДЯ  :