Дата документу 10.11.2011                                                                  Справа №  2-а-11927/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

   11 липня 2011р. суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Лихосенко М.О. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про поновлення строку позовної давності, визнання дій неправомірними та зобов’язання перерахунку  пенсії,

в с т а н о в и в :

16.06.2011р. позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов’язання перерахунку пенсії із  використанням показника середньої заробітної плати працівників по Україні, з якої сплачені  страхові  внески за 2010р., який становить 1982 грн. 63 коп.

В позові зазначила, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі  м.Запоріжжя та отримує пенсію за віком.

Втім, після призначення пенсії вона продовжує працювати та 11.05.2011р. звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог п. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування де вказано, що, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, провадиться  перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж за 24 місяців страхового стажу після призначення /попереднього  перерахунку/ пенсії, про  що надала необхідні документи по стажу та заробітку.

Відповідач перерахував їй пенсію та з 01.05.11р. її розмір при стажі роботи 41 рік 10 міс. 23 дні (коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 – 0,56475) та заробітку 1397,84 грн., який розраховано із застосуванням середньої заробітної плати за 2007р. (1197,91* 1,16690 – коефіцієнт заробітку), склав 949,87 грн.

В порушення вимог ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» при  перерахунку їй пенсії відповідач використав показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., а не за рік, що передує року звернення - за 2010 рік, у розмірі 1982,63 грн.

За розрахунком відповідача розмір її пенсії значно нищій, чим при розрахунку з урахуванням показника  середньої  заробітної плати по Україні за 2010р. в сумі 1982 грн. 63 коп.

У зв’язку з чим, просить суд визнати дії відповідача по перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. – неправомірними та зобов’язати відповідача перерахувати йому пенсію з 01.05.2011 р. згідно діючого законодавства, з застосуванням показника середньої заробітної в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік – 1982,63 грн.

Відповідач  повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, заперечень проти позовних вимог або заяви про визнання позову, у встановлений ст. 183-2 КАС України строк, не надав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.9 КАС України  суд  вирішує справи відповідно до Конституції та законів України. В разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Судом встановлено, що в 2011р. позивачу після первинного призначення пенсії, відповідачем проведено перерахунок пенсії відповідно до спільного листа міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 № 20/18-09/039 при обчисленні заробітної плати для перерахування пенсії застосовується показник заробітної плати за 2007 рік – 1197,91 грн.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.40 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одне застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Листом № 3261/К-1 від 10.06.2011р. відповідач відмовив позивачу в здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, тобто за 2010 рік.

Таким чином, позивачка відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” має право на перерахунок пенсії з 01.05.2011 р. із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, тобто за 2010 рік, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачці підлягають застосуванню норми Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Суд вважає, що відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії виходячи із середньої заробітної плати за 2010 рік, що передує року за перерахунком пенсії, відповідач порушив її права, визначені Конституцією України та вказаним вище законом.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.6-14, 71, 99, 100, 158-163,256 КАС України, Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд        

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2011р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн..

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. з 01.05.2011р., з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя:                                                                                          Лисенко Л. І.