Справа № 2-а-2584/11 року

         П О С Т А Н О В А  

            І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И  

             11.07.2011 року Немирівський районний суд Вінницької області в складі судді Царапори О.П. розглянувши у скороченому провадженні в м. Немирів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -                

В С Т А Н О В И В :  

          12.05.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду із даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона являється інвалідом ІІІ групи, постраждалою від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Немирівському районі та отримує пенсію за віком. Вказує, що  вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, на подану заяву вона отримала від відповідача відмову. Вважає відмову відповідача неправомірною. В зв’язку із викладеними обставинами позивач просила поновити її пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі щодо відмови у перерахунку пенсії  протиправними та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити її основну державну і додаткову пенсію у розмірах, визначених ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з врахуванням змін мінімальної пенсії за віком, а також проводити доплату до пенсії відповідно до вимог ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  починаючи з 25.02.2008 року по даний час.

          Ухвалою Немирівського районного суду від 27.05.2011 року адміністративний позов в частині позовних вимог за період до 12.11.2010 року залишено без розгляду, відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України.

          Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Немирівському районі подав заперечення проти позову з яких вбачається, що проти задоволення позову він заперечує, оскільки  виплата позивачу пенсії здійснюється згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”. Крім того з  09.06.2010 року ОСОБА_1 одержує пенсію за віком згідно  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“ та додаткову пенсію, як інваліду  ІІІ групи і підвищення непрацюючим за проживання  в зоні радіологічного конторолю відповідно ст. ст. 39, 49, 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” відповідно до поданої заяви, отже дія ст. 54 на даний вид пенсії не розповсюджується. Також представник відповідача в письмовому клопотанні просить залучити до справи Державне Казначейство України як другого відповідача, оскільки тільки шляхом виділення з Державного Казначейства України додаткових коштів Пенсійного фонду України у Немирівському районі можливе повне нарахування та виплата позивачу пенсії.

          Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

          Суд, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

          У відповідності до ч.4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв’язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІІ групи, щодо яких установлено зв’язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком; у відповідності до ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема інвалідам ІІІ групи, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

          Згідно частини 1 статті 39 вищевказаного Закону, пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата до пенсії, яка становить у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.          

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував пенсію позивачу всупереч вимогам ст. ст. 39, 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, тому відповідача має бути зобов’язано провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до вимог ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та  провести перерахунок і виплатити передбачену ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” доплату до пенсії за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати починаючи з дня звернення до суду і по день припинення такого права позивача. Така постанова є гарантовано ефективним засобом юридичного захисту, тому що позбавляє особу, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи, необхідності регулярно в межах строку позовної давності звертатися до суду у разі захисту нею порушеного права лише за минулий період, тобто запобігає виникненню умов, які становлять порушення, та не допускає подальшого їх існування.

          Позовні вимоги про  зобов’язання відповідача призначити та виплачувати основний розмір пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” задоволенню не підлягають, оскільки із наданих суду доказів вбачається, що позивач  перебуває на обліку у УПФ у Немирівському районі та на даний час отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“. Позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок її пенсії відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а із заявою до відповідача про призначення їй пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” не зверталась.

          Разом з тим суд вважає, що клопотання відповідача про залучення Державного казначейства України в якості другого відповідача є необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст.ст.  39, 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нарахування та виплата  зазначених  в ст.ст.  39, 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”додаткової пенсії та доплати до пенсії  покладено на органи Пенсійного Фонду України.

          Згідно ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”позивача та управління Пенсійного фонду України звільнено від сплати судового збору (державного мита).

Постанова підлягає негайному виконанню на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 256 КАС України.

На підставі ст. ст. 39, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст. ст. 4, 11, 70, 71, 183-2, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :  

          Позов задовольнити частково.

          Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю, передбачену ст. 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі  сімдесяти п’яти відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за шість місяців до дня звернення до суду - з 12.11.2010 р. по 12.05.2011 р. - з урахуванням проведених виплат.

          Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у  Немирівському районі Вінницької області нарахувати, перерахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” доплату до пенсії за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, за шість місяців до дня звернення до суду - з 12.11.2010 р. по 12.05.2011 р. - з урахуванням проведених виплат.

          Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області щомісячно виплачувати ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі, передбаченому ст. 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, - 50% мінімальної пенсії за віком, - із встановленого чинним законодавством на час виконання цієї постанови розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 12.05.2011 р.,- дня звернення до суду, - і по день припинення такого права позивача.

          Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області  щомісячно виплачувати ОСОБА_1 нараховану передбачену ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” доплату до пенсії за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної зарплати, - із встановленого чинним законодавством на час виконання цієї постанови розміру мінімальної заробітної плати, починаючи з 12.05.2011 р., - дня звернення до суду, - і по день припинення такого права позивача.

          В інший частині позову відмовити.

          Копію постанови надіслати Управлінню Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області для її негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Немирівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання, проте оскарження не зупиняє її виконання.             

              Суддя: