Справа № 2-а-4831/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2011 року м.Лебедин
Суддя Лебединського районного суду Сумської області Подопригора Л. І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -
встановив:
17.08.2011 року позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про захист права на соціальну підтримку відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»він має статус дитини війни та відповідно ст. 6 цього Закону йому повинна виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але фактично дана допомога не виплачується, відповідно до вказаного закону, тому він і звернувся до суду та просив визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 01 квітня 2011 року по день прийняття рішення судом.
19 серпня 2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.
Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.
Виходячи зі змісту ст.3 та п.2 ч.1 ст.17 КАС України відносини, що склалися між позивачем та відповідачем, є публічно - правовими.
З наданих позивачем та відповідачем письмових доказів вбачається, що позивачу встановлений статус «Дитина війни», що стверджується його пенсійним посвідченням ( а.с.6), і він отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.
У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії, визначене Законом України « Про соціальний захист дітей війни», в розмірах, менших ніж визначено вказаним законом. Такі підвищення складали по 49,80 грн., щомісячно. З наданого заперечення вбачається що відповідачем проведено перерахунок та виплату державної соціальної допомоги позивачу як дитині війни за період з 30.09.2010 року по 15.04.2011 року .
Законом України «Про державний бюджет на 2011 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено, тому відповідач при нарахуванні підвищення до пенсії позивачу повинен керуватися нею.
Розмір мінімальної пенсії за віком на час розгляду справи в суді визначено лише ст. 28 Закону України» Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», який підлягає застосуванню відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Крім цього, при винесенні рішення суд керувався ч.3 ст.22 та ст. 46 Конституції України, якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод та право громадян на соціальний захист, зокрема у старості.
Суд вважає, безпідставними посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії, оскільки , органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу не виконання своїх зобов»язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазначено нормою Закону.
Суд також не може погодитися з доводами відповідача щодо не визначеності на законодавчому рівні питання відносно органу, на який покладено обов»язок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни.
15 квітня 2011 року Лебединським районним судом Сумської області по справі № 2-а-1083/11 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Лебединському районі Сумської області була винесена постанова про задоволення його позовних вимог щодо стягнення соціальної допомоги, як «дитині війни»в період з 30.09.2010 року по 15.04.2011 року. На виконання цього рішення відповідачем було проведено перерахунок та відповідні виплати за вказаний період.
Тому згідно п. 4 ч. 1 ст. 175 КАС України суд вважає необхідним провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до УПФУ в Лебединському районі про зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 01 квітня 2011 року по 15 квітня 2011 року, закрити , в зв’язку з набранням законної сили рішення Лебединського райсуду від 15 квітня 2011 року.
Вирішуючи вимоги позивача, щодо застосування кінцевого терміну проведення перерахунку, а саме день прийняття судом рішення, суд вважає за необхідне зазначити проте, що в загальне поняття пенсії визначено з ст.. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058- ІУ, відповідно до якого пенсія- щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування , яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку. Отже , Законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом не визначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим , а тому не може бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії( чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія, не може встановлюватися, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії.
Відтак, виплату пенсії позивачу не може бути обмежено будь- яким терміном, або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії, яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць, протягом не визначеного часу та без встановлення будь- якого терміну або строку виплати пенсії. Отже, позивач має право на отримання вищевказаного виду пенсії з 16 квітня 2011 року постійно та без встановлення будь- якого обмеження кінцевим терміном, або строком на який призначається пенсія.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним застосувавши ч. 2 ст. 11 КАС України, вийти за межі позовних вимог в частині визначення кінцевого строку проведення перерахунку пенсії, оскільки це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить.
За таких обставин, є підстави для задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до проведення нарахування позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 16 квітня 2011 року , з врахуванням раніше проведених виплат.
В задоволенні іншої частини позовних вимог суд вважає необхідним відмовити.
На підставі ч.1 ст.94 КАС України, на користь позивача з Державного бюджету слід стягнути частково судові витрати, сплачені позивачем при подачі позову до суду.
Відповідно до ч.3 ст. 183-2 та ч.1 ст.256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст.1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік»,Законом України « Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Рішеннями Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року № 10рп/2008 року, ст. ст. 7-9, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 16 квітня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат.
Закрити провадження у справі ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі Сумської області про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 01 квітня 2011 року по 15 квітня 2011 року, в зв’язку з набранням законної сили рішення Лебединського райсуду від 15 квітня 2011 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 1,70грн.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним поданням копії апеляційної скарги до апеляційного суду.
Суддя Подопригора Л. І.
- Номер: 6-а/146/103/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4831/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Подопригора Л. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.10.2018
- Дата етапу: 11.10.2018
- Номер: 6-а/676/20/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4831/11
- Суд: Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Подопригора Л. І.
- Результати справи: повернуто скаргу
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.10.2018
- Дата етапу: 09.01.2019
- Номер:
- Опис: визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахування та виплати підвищення пенсії
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-4831/11
- Суд: Сьомий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Подопригора Л. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.12.2018
- Дата етапу: 09.01.2019
- Номер: 2-а/617/19335/12
- Опис: зобов"язання провести нарахування та виплату коштів передбачених Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4831/11
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Подопригора Л. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.03.2011
- Дата етапу: 29.10.2012
- Номер: 2-а/1627/11
- Опис: перерахунок та стягнення пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4831/11
- Суд: Городенківський районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Подопригора Л. І.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.06.2011
- Дата етапу: 21.11.2013
- Номер: 2-а/2303/3177/11
- Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4831/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Подопригора Л. І.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.08.2011
- Дата етапу: 27.09.2012
- Номер: 2-а/1194/11
- Опис: Про визнання дій неправомірними та зобов"язання нарахувати та виплатити недоплачену соціальну допомогу до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4831/11
- Суд: Бершадський районний суд Вінницької області
- Суддя: Подопригора Л. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Відкрито провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.06.2011
- Дата етапу: 13.06.2011
- Номер: 2-а/201/7174/11
- Опис: Про нарахування надбавки до пенсії як дитині вйни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4831/11
- Суд: Барський районний суд Вінницької області
- Суддя: Подопригора Л. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.10.2011
- Дата етапу: 09.11.2011
- Номер: 2-а/412/8513/11
- Опис: Про стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4831/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Подопригора Л. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.08.2011
- Дата етапу: 21.11.2011
- Номер: 2-а/1511/7193/11
- Опис: про визнання відмови дача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4831/11
- Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
- Суддя: Подопригора Л. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.10.2011
- Дата етапу: 30.11.2011