Дата документу Справа № 22-а-2510/11
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а - 2510 / 2011 р. Головуючий у 1 інстанції Парій О.В.
Суддя-доповідач Панкеєв О.В.
У Х В А Л А
Іменем України
«22»листопада 2011 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі головуючого судді Гончара О.С.,
суддів Панкеєва О.В., Воробйової І.А.,
при секретарі Черненко А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 25 січня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 УПФУ в м. Бердянську Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -
В С Т А Н О В И Л А:
У жовтні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», в якому зазначала, що вона має статус „дитини війни”, тому користується всіма правами та пільгами, передбаченими Законом України „Про соціальний захист дітей війни” і на підставі ст. 6 зазначеного закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка в повному обсязі їй не виплачувалась.
Виходячи з вищевикладеного просила відновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом для захисту порушених прав, свобод та інтересів та зобов’язати відповідача нарахувати їй щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідача на її користь невиплачену щомісячну державну соціальну допомогу з січня 2006 року по грудень 2008 року та з січня 2009 року по 21 жовтня 2009 року.
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 25 січня 2010 року позов задоволено частково.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 до пенсії відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 21.10.08р. по 31.12.08р.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області при здійсненні нарахування, перерахунку та виплати ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2009 по 21 жовтня 2009 року.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області при здійсненні нарахування, перерахунку та виплати ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»керуватися розміром мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», встановленим на час її виплати у період жовтня-грудня 2008 року та січня-жовтня 2009 року. В іншій частині вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі УПФУ в м. Бердянську Запорізької області посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та прийняти нову постанову суду, якою відмовити в задоволені позовних вимог.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2. має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням (а.с.5). Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність у позивача права на перерахунок підвищення до пенсії як "дитині війни" з 21.10.2008 року оскільки Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/08 від 22 травня 2008 року положення п.п.2 п.14 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та встановлено з 01 січня 2008 року інший порядок розрахунку підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії "дітям війни", були визнанні неконституційними та втратили чинність з дня прийняття вказаного рішення. Отже, Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області повинно було провести відповідний перерахунок підвищення до пенсії позивача згідно вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 22 травня 2008 року, та сплатити на його користь заборгованість з цих виплат. Проте, Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області будь яких дій з цього приводу не здійснювало.
Тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про зобов’язання відповідача нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2009 року по 21 жовтня 2009 року.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобов”язання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за період з 01.01.2006 року по 21.10.2008 року суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом прав відповідно до вимог ст.100 КАС України.
Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області відхилити.
Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 25 січня 2010 року по цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий суддясуддясуддя
Гончар О.С. Панкеєв О.В. Воробйова І.А.