Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-13877/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2011 року                                          

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про збільшення розміру грошової компенсації, - , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов’язати відповідача здійснити донарахування йому грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду 1,24; 1,18 та 1,34, визначивши остаточну суму у розмірі 178971 грн. 60 коп., мотивуючи тим, що він з 2007 року перебуває на черзі для отримання компенсації, яку не отримав до даного часу. З моменту постановлення на чергу проведено індексацію житлового фонду з коефіцієнтами 1,24, 1,18 та 1,34, а тому вона повинна була бути врахована. Однак, відповідач відмовив йому у нарахуванні індексації, що призвело до порушення його прав.

Позивач в судове засідання не з’явився, але в позовній заяві просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але надали заяву, в якій просять розглядати справу без участі їх представника. Щодо задоволення позову заперечують.

Перевіривши докази в справі, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Постановою Овруцького районного суду від 19.02.2007 року Овруцьку райдержадміністрацію було зобов’язано поставити позивача на чергу для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 91280 грн., яке він здав відповідно до ст.35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“. До даного часу позивач вказану компенсацію не отримав, що підтверджується листом УПСЗН №07-2437 від 12.04.2011 року.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення “Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій”, затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на час перебування позивача у черзі, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 76 від 05.03.07 проведено індексацію об’єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,24 станом на 1.01.07.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 100 від 27.02.08 проведено індексацію об’єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,18 станом на 1.01.08.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.09 проведено індексацію об’єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.09.

З листа УПСЗН Овруцької РДА №07-1162/33 від 21.02.2011 року вбачається, що індексація компенсації не нараховується в зв’язку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.09 не передбачено виплати останньої.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступного.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ № 1243 від 18.11.09 набрала чинності з 28.11.09 і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих, осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі для отримання компенсації з 2007 року і не отримав її до даного часу з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.09 слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.09.

На підставі викладеного, отримана позивачами компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.09.

На час прийняття вищевказаних Наказів №№ 76, 100 та 133 позивачу не було виплачено 91280 грн., яка підлягає виплаті з коефіцієнтами 1,24; 1,18 та 1,34, тобто 91280х 1,24,х1,18х1,34= 178971 грн. 59 коп..

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп..

Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації донарахувати ОСОБА_1 індексацію вартості зданого домоволодіння АДРЕСА_1 із застосуванням коефіцієнтів 1,24; 1,18 та 1,34 збільшивши її розмір з 91280 грн. до 178971 грн. 59 коп..

В задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня її проголошення.

У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:А. Л. Гришковець