ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"03" жовтня 2006 р. Справа № 13/4416
Господарський суд Черкаської області в складі судді Скиби Г.М. за участю секретаря судового засідання Дяченко Т.В. у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом ТОВ «Корпорація «Райагробуд», с. Червона Слобода
до Черкаської міської ради, м. Черкаси
про спонукання до укладення договору
Представники:
позивача –Гусак В.Г. –директор –за посадою,
відповідача –участі не брав. Причини неприбуття невідомі.
Справа розглядається за наявними в ній доказами та матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні матеріали справи, Господарський суд ВСТАНОВИВ:
Рішенням Черкаської міської ради від 24.03.2006 р. за № 9-326 позивачу надано земельну ділянку по вул. Героїв Сталінграда, 22/1 в оренду на 49 років (без права передачі її в суборенду), площею 10680 кв. м., з них площею 40 кв. м. - надано в оренду з 26.06.2006 року-Земельну ділянку виділено під розташування та подальшу експлуатацію багатоповерхового багатосекційного житлового будинку з вбудовано - прибудованими приміщеннями. Цим же І рішенням позивача зобов'язано протягом двох місяців з дати прийняття рішення укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою та здійснити його державну реєстрацію.
Позивач неодноразово звертався до відповідача з вимогами укласти договір оренди. На даний час проект договору розроблений, переданий в установленому порядку власнику землі –відповідачу, однак відповідач безпідставно відмовляється його підписувати. Письмова вимога позивача від 28.07.2006 р. № 63 про укладення договору оренди земельної ділянки залишена без відповіді та реагування.
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі»надання земельної ділянки в оренду проводиться у порядку, встановленому Земельним кодексом України.
Згідно ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у Державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Представник позивача вважає, що прийняття відповідачем рішення про передачу в оренду земельної ділянки створює всі правові підстави для укладення договору оренди з позивачем.
За змістом ч. З ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»органи місцевого самоврядування та їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуватися у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України. В жодному законодавчому чи нормативному акті не передбачено права міської ради на небгрунтовану відмову укласти договір оренди земельної ділянки після прийняття в установленому порядку рішення про це.
Бездіяльність відповідача позивач розцінює як порушення закону та створення перешкод у здійсненні позивачем господарської діяльності та організації будівництва будинку. Адже до підписання договору оренди позивач позбавлений можливості використовувати надану земельну ділянку за призначенням, на законних підставах, та здійснювати будівництво житла.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12 ГПК України справи у спорах, що виникають при укладанні господарських договорів підвідомчі господарським судам. Позивач вважає цей спір господарським, а не адміністративним, оскільки він виник не у сфері публічно-правових відносин.
Представник позивача вимоги підтримав та просить їх задовольнити.
Відповідач відзиву не подав, вимоги не заперечив, доказів підписання угоди про оренду землі не подав. Представник відповідача в засідання не з’явився.
Суд враховує, що позивачем виконані всі вимоги відповідача по наданню необхідних документів для укладення договору оренди земельної ділянки (а.с. 7-13). Використання землі в Україні є платним. Позивач добросовісно звернувся до суду за захистом порушеного права, оскільки юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини в суспільстві.
- Відповідач є власником спірної земельної ділянки; цільове призначення спірної земельної ділянки загальною площею 10680 кв.м по вул. Героїв Сталінграду, 22/1 в м. Черкаси протягом тривалого часу не змінювалось;
- Позивач належними доказами довів отримання згоди відповідних служб і організацій на облаштування спірної земельної ділянки.
- відповідач не довів порушення своїх прав в належний спосіб, не довів протиправного використання спірної земельної ділянки позивачем, зміни цільового призначення земельної ділянки чи наявності інших претендентів на використання цієї землі. В той же час зібраними документами підтверджено тривале добросовісне оформлення позивачем прав на спірну земельну ділянку;
- Позивач довів понесення значних матеріальних затрат при оформленні документів та дозволів на використання спірної земельної ділянки;
- Позивач поетапно проводив роботу по отриманню дозволів та позитивних висновків для оформлення права користування спірною земельною ділянкою.
Вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення.
25 вересня 2006 року позивачем подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу до набрання рішенням законної сили щодо розпорядження спірною земельною ділянкою загальною площею 10680 кв.м. по вул. Героїв Сталінграда, 22/1 в м. Черкаси. Клопотання мотивоване про суті. З метою реального виконання рішення суду клопотання про забезпечення позову слід задовольнити.
Судові витрати на підставі ст. 49 ГПК України належить стягнути з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, Господарський суд
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Зобов'язати Черкаську міську раду (м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, рахунок №35415003002229 УДК в Черкаській області, МФО 854018, ОКПО 22809222, код платежу 25212542) є
укласти з ТОВ „Корпорація „Райагробуд", (с. Червона Слобода Черкаського району, вул. Жовтнева, 15, код 33007034, рахунок 2600600013563 в ЧФ «Укрексімбанку»м. Черкаси, МФО 354789) договір оренди земельної ділянки на запропонованих умовах (а.с. 7-13), загальною площею 10680 кв.м., по вул. Героїв Сталінграда, 22/1 в м. Черкаси на 49 років під розташування та подальшу експлуатацію багатоповерхового багатосекційного житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями, протягом десяти днів з часу набрання рішенням законної сили.
Стягнути з відповідача - Черкаської міської ради - 18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, рахунок №35415003002229 УДК в Черкаській області, МФО 854018, ОКПО 22809222, код платежу 25212542
на користь позивача - ТОВ „Корпорація „Райагробуд", с. Червона Слобода Черкаського району, вул. Жовтнева, 15, код 33007034, рахунок 2600600013563 в ЧФ «Укрексімбанку»м. Черкаси, МФО 354789
85 грн. державного мита.
Клопотання позивача про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу до набрання рішенням законної сили щодо розпорядження спірною земельною ділянкою загальною площею 10680 кв.м., по вул. Героїв Сталінграда, 22/1 в м. Черкаси задовольнити. Заборонити відповідачу розпоряджатися спірною земельною ділянкою в будь-який спосіб.
Заходи з забезпечення позову скасувати після набрання рішенням законної сили.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог ст. 85 ГПК України. Сторони у справі мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через господарський суд Черкаської області.
Суддя Скиба Г.М.