2-а-3661/11 року

         П О С Т А Н О В А  

        І М ' Я М      У К Р А Ї Н И  

14.09.2011 року                                                                                                         м. Немирів

   Немирівський районний суд Вінницької області в складі судді Науменка С.М. розглянувши у скороченому провадженні в м. Немирів адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про   поновлення строку для звернення до суду та про визнання дій УПФ України у Немирівському районі протиправними щодо не нарахування додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоровю потерпілому в наслідків аварії на ЧАЕС 4 –ї категорії ,-

В С Т А Н О В И В:

07.07.2011 року  ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення строку для звернення до суду та про визнання дій УПФ України у Немирівському районі протиправними щодо не нарахування додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоровю потерпілому в наслідків аварії на ЧАЕС 4 –ї категорії,  мотивуючи свої  вимоги тим,  що він є постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС, особою яка постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю 4 категорії.

Вважає, що відповідач не доплачує йому  пенсію, яку повинен виплачувати відповідно до вимог ст.  51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Просить  зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі  здійснити перерахунок та виплату пенсії в розмірі 15% мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 22 травня 2008 року по даний час.

Ухвалою Немирівського районного суду від 12.07.2011 року адміністративний позов в частині позовних вимог за період до 11.01.2011 року залишено без розгляду, відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України.

          Представник відповідача УПФ України у Немирівському районі подав заперечення проти позову  з яких вбачається, що проти задоволення позову він заперечує.

          Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії В-І № 215840 та отримує пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначену у відповідності до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

          Відповідно до статті 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 4 категорії призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Всупереч статті  51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивачу вказана доплата виплачувалась частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року Постановою Кабінету  Міністрів України № 530  від  28.05.2008 року  та Постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року, а не в розмірі, як того вимагає вказаний Закон.

          З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, Постановою Міністрів України №530  від  28.05.2008 року та Постановою Кабінету Міністрів України №654 від 16.07.2008 року відповідач не правомірно виплачував додаткову пенсію в меншому розмірі ніж це передбачено статтею 51 зазначеного Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

          Своїми діями  відповідач допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, передбачених статтею 22  Конституції України, в якій зазначено, що права і свободи людини і  громадянина,  закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не  можуть  бути скасовані. При прийнятті нових  законів  або  внесенні  змін  до  чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав  і свобод.

Тому суд вважає, що порушене право позивача щодо визначення та виплати  доплати відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягає відновленню, шляхом зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області нарахувати, перерахувати та виплатити позивачу додаткову пенсію за заподіяну здоров’ю шкоду в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  за шість місяців до дня звернення до суду, з урахуванням проведених виплат, а також шляхом  зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області  щомісячно виплачувати  позивачу нараховану передбачену ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” додаткову пенсію за заподіяну здоров’ю шкоду в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, - із встановленого чинним законодавством на час виконання цієї постанови розміру мінімальної пенсії за віком  починаючи з дня звернення до суду і по день припинення такого права позивача. Така постанова є гарантовано ефективним засобом юридичного захисту, тому що позбавляє особу , яка постраждала від Чорнобильської катастрофи, необхідності регулярно в межах строку позовної давності звертатися до суду у разі захисту нею порушеного права лише за минулий період, тобто запобігає виникненню умов, які становлять порушення, та не допускає подальшого їх існування.

          Згідно ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»позивача та управління Пенсійного фонду України звільнено від сплати судового збору (державного мита).

Постанова підлягає негайному виконанню на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 256 КАС України.

На підставі  ст. ст.  49, 51, 53, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",  керуючись ст.ст.  4, 11, 70, 71, 183-2,  256 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

          Позов задовольнити.

          Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області нарахувати, перерахувати та виплатити  ОСОБА_1 передбачену ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” додаткову пенсію за заподіяну здоров’ю шкоду в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за шість місяців до дня звернення до суду - з 11.01.2011 р. по 07.07.2011 р. - з урахуванням проведених виплат.

          Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області  щомісячно виплачувати   ОСОБА_1 нараховану передбачену ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” додаткову пенсію за заподіяну здоров’ю шкоду в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, - із встановленого чинним законодавством на час виконання цієї постанови розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 07.07.2011 р.,- дня звернення до суду, - і по день припинення такого права позивача.

          Копію постанови надіслати Управлінню Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області для її негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Немирівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання, проте оскарження не зупиняє її виконання.             

          Суддя  :