справа № 0827/2-а-11655/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

             26 вересня 2011 р.                                                                                    м. Запоріжжя  

        Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, діючого як адміністративний суд, Тютюник М.С., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання бездіяльності незаконною та зобов’язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

          Позивач 04.08.2011 року звернувся до суду  з  позовом, у якому зазначив, що з 01.01.2006 року має право одержувати пенсію, підвищену на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у розмірі, меншому, ніж передбачено вище вказаним Законом, позивач просить зобов’язати відповідача нарахувати йому недоплачені надбавки до пенсії за період з 28.09.2010 року по день розгляду справи з подальшим нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії як “дитині війни”.

                    Відповідачем у визначений судом строк заперечення проти позову не надані.          

Суд розглянув справу у скороченому провадженні, що відповідає положенням ст.183-2 КАС України.   

          Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, а саме з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року щодо визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії з таких підстав.

Позивач має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Відповідно до ст. 99 КАС України строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців.

          При визначенні розміру мінімальної пенсії за віком, оскільки іншого розміру чинним законодавством не встановлено, виходить з положень ст. 28 ч. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 року, яка встановлює мінімальну пенсію за віком в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Стаття 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” № 2195 від 18.11.2004 року надає право дітям війни на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Після визнання неконституційними положень Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” від 28.12.2007 року в частині викладення даної статті в новій редакції, зазначена норма Закону діє в первісній редакції.

Відповідно до Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік” від 14.06.2011 року № 3491, який набрав чинності 19.06.2011 року, у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений Закон не визнаний неконституційний на час розгляду цієї справи.

Проте, на момент набрання чинності цим Законом, Кабінетом Міністрів України ще не встановлено  порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян, хоча із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано саме Кабінету Міністрів України. Лише постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності 23.07.2011 року, встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 гривень.

П. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України передбачено, що у постанові, прийнятій у скороченому провадженні, зазначається обов'язок відповідача виконати постанову негайно з додержанням вимог п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-12, 17-19, 21, 41, 69-72, 122, 158-163, 167, 183-2, 186, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду Шевченківського району м. Запоріжжя про зобов’язання вчинити певні дії –задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо непризначення, ненарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за період з 04.02.2011 року до 22.07.2011 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” № 2195 від 18.11.2004 року і статті 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 року за період з 04.02.2011 року до 22.07.2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.  

Суддя                                                                                                             М.С.Тютюник