Справа №  2-а-3475/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

01 липня 2011 року  Святошинський             районний     суд м.           Києва   в складі:

Головуючого судді                                                                              А.П. Кривов*яза

При секретарі                                                                                        Н.Ю. Рудик

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві  справу за адміністративним  позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про  зобов»язання перерахувати та виплатити пенсію за віком,                                                                      

     в с т а н о в и в:

            ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському р-ні м. Києва  про зобов»язання перерахувати пенсію, як пенсіонеру, що працює, відповідно до ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виходячи з розміру заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, що передує нарахуванню (перерахунку) пенсії ” з урахуванням показника  середньої заробітної плати  за 2008 рік , та виплатити їй недоплачену суму пенсії за період з 01.06.2009 р. ,  просить поновити строк для звернення до адміністративного суду .

 При цьому посилається на те, що перебуває на обліку як пенсіонер за віком в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва та продовжує працювати. Тобто після призначення йому пенсії позивач продовжував працювати. Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” вона має право на перерахунок пенсії як  пенсіонер, який працював після призначення йому пенсії, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Відповідачем по справі перерахування її пенсії за віком здійснюється з порушенням вимог чинного законодавства і береться до уваги показник заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні не за рік, що передує нарахуванню (перерахунку) пенсії.

У 2009 р. він  звернувся в пенсійний орган з приводу перерахунку пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу з врахуванням коефіціенту заробітної плати по країні за 2008 р. після чого йому було зроблено перерахунок з врахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу з врахуванням коефіціенту заробітної плати по країні за 2007 р.

11.04.2011 року позивачу  було повідомлено про обчислення пенсії відповідно до норм чинного законодавства із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

В судове засідання позивач не з*явився, направив до суду письмову заяву в якій просить провести розгляд справи у його відсутність .   

   Представник відповідача   в судове не з’явився, належним чином про час, місце слухання справи відповідач повідомлявся належним чином,  направив до суду письмові заперечення, тому суд,  матеріали та обставини справи, вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача.   

   Суд,  з’ясувавши обставини справи, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що  ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Святошинському р-ні м. Києва як пенсіонер, і пенсія йому була призначена за віком.  Позивач продовжує працювати. В 2009 р.   позивач подав заяву у Пенсійний фонд України в Святошинському р-ні м. Києва про перерахування йому пенсії у зв’язку із зміною стажу та заробітку згідно Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з врахуванням показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2008 рік  з 01.06.2009 р.  Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі  м. Києва здійснило  перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік та  надало відповідь від 11.04.2011 р. в якій  йому було повідомлено про обчислення пенсії відповідно до норм чинного законодавства із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік. (а.с. 16-17- лист).

Згідно п.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.   

Згідно п.п.3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону №1058-15 продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058-15, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону №1058-15 враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону №1058-15.   

Згідно ст. 40 даного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом-на умовах, передбачених абзацом першим цієї статті.   

Згідно ст.43 даного Закону перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера-заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.   

           Підставою перерахунку пенсії позивачу по справі, як вбачається з позовної заяви та матеріалів справи, стала зміна трудового стажу та заробітку, в вз»язку з чим відповідач повинен був перерахувати пенсію відповідно до вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, постанови КМ України від 28.05.2008 р. №530 та із застосуванням при перерахунку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується відповідно до вищевказаного Закону України для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік. Отже, враховуючи вказане, дії відповідача не можна вважати законними.   

  Позовні вимоги ОСОБА_1. підтверджуються,  копією відповіді відповідача по справі на адресу позивача по справі.   

Ніяких обгрунтованих заперечень на позовні вимоги з боку відповідача по справі не надано.   

Таким чином, вимоги позивача є законні, співвідносяться з вищевказаними нормативними актами, дослідженими доказами, і суд погоджується з ними.   

Згідно п.4.1. Положення про Центр,затвердженого  розпорядженням Київської міської  державної адміністрації  від 27.01.2007  року № 65 , Київський міський центр по нарахуванню  та здійсненню соціальних виплат здійснює вхідний облік та контроль документів з питань  призначення соціальної допомоги , інших грошових виплат, які  надходять від органів праці та соціального захисту населення.

Відповідно до Постанови  Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року №1828 «Про забезпечення проведення  експерименту з призначення пенсій органами Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим, Дніпровській, Донецькій, Закарпатській, Київській, Львівській, Миколаївській, Полтавській, Харківській, Хмельницькій областях та м. Києві» Пенсійному фонду України передані  функції виплати  пенсій,  виплата допомоги  на поховання  та інші питання  пенсійного забезпечення  з 01.12.2001 року.

Згідно ст.ст. 44, 45 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38 і частиною п’ятою статті 48 цього Закону, провадиться, у разі виникнення права на підвищення пенсії, з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.   

 Як встановлено п.37 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. №22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. Особі або посадовій особі, органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати приймання заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати в трьохмісячний термін з дня прийняття заяви.

           ОСОБА_1 відповідно до вищевказаних вимог надав пенсійному органу у встановлені строки необхідні для перерахунку пенсії документи, написав відповідні заяви . 

Оскільки Управлінням пенсійного фонду України в Святошинському р-ні м. Києві не була перерахована пенсія   з 01.06.2009 р.. то за цей період відповідача по справі необхідно зобов’язати здійснити виплату недоплаченого розміру пенсії.   

Крім того, необхідно поновити ОСОБА_1 строк для звернення до  адміністративного суду та визнати його пропущеним з поважних причин .

   На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 22, 68 Конституції України, 40, 42, 43-45 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 9, 10, 11, 69-71, 94, 97, 99, 100, 158-163 КАС України, суд     -       

постановив:

            Позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про зобов»язання перерахувати пенсію - задовольнити.             

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до адміністративного суду з  адміністративним  позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про  зобов»язання перерахувати пенсію за віком.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатити її згідно ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням показника  середньої заробітної плати  за 2008 рік з 01.06.2009 року .

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного  адміністративного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.                                        

   Суддя