Справа № 2\2218\8458/11
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2011 року Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
В складі головуючого судді ДРУЧКОВОЇ С.П.
При секретарі РІДКОДУБСЬКІЙ Л.М.
З участю представника позивача, представника міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго», представника Хмельницької міської ради
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго», Хмельницької міської ради про визнання неправомірною відмову та надання дозволу
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернулась до суду з позовом до міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго», Хмельницької міської ради про зобов'язання надати дозвіл на від'єднання квартир № 63, 65, 66 по вул. Подільській, 78 м. Хмельницькому для встановлення у зазначених квартирах системи індивідуального опалення.
В судовому засіданні позивач вимоги підтримала та пояснила, що ОСОБА_1, є власником квартир по вул. Подільській № 63, 65,66 у м. Хмельницькому. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської Ради від 26.11.2009 року № 1297 їй надано згоду на розроблення містобудівного обґрунтування розміщення об'єктів реконструкції квартир: квартири № 63 під магазин по продажу непродовольчих товарів з влаштуванням окремого входу з вул. Володимирської; квартир № 65 та № 66 під офіс та магазин по продажу непродовольчих товарів з влаштуванням окремого входу з вул. Володимирської. Згідно містобудівних обґрунтувань, яке було виконане ТОВ „ОСОБА_2 Груп", отримано позитивний комплексний висновок державної експертизи. Проект реконструкції квартир було виконано ПВКП „Буд - Контур". Робочим проектом реконструкції квартир передбачена електрокабельна система електроопалення типа ЕК СОН -2 16.2. ВАТ ЕК „Хмельницькобленерго" видані технічні умови. Проект пройшов експертизи та отримав позитивні експертні висновки з ТУ Держінспекції з енергозбереження по Хмельницькій області, з Управління з питань наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНСУ в Хмельницькій області, з ДП „Подільський експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України, з Державної санітарно-епідеміологічної служби. Згідно поданої заяви до міської ради позивачу було відмовлено у відключенні від централізованого опалення та гарячого водопостачання, зазначена відмова була надана 4 жовтня 2011 року директором МКП «Хмельницьктеплокомуненерго». На підставі викладеного просила задовольнити позовні вимоги.
Представник міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго»позовні вимоги не визнав та пояснив, що відповідно до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року, відключення централізованого опалення та постачання гарячої води заборонено згідно Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово –комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року. Відключення від централізованого опалення гарячого водопостачання проводиться за погодженням з комісією створеною при міській раді.
Представник міської ради вимоги позову не визнала та пояснила, що відповідно до «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого теплопостачання»затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.05р. зі змінами, внесеними згідно Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства №169 від 06.11.07року відключення від системи центрального опалення і гарячого водопостачання здійснюється лише за умови відключення всього будинку. Питання відключення мереж центрального опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630, Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Мінбуду від 22.11.2005року №4. Таку заяву розглядає спеціально створена комісія з підстав передбачених зазначеними нормативними актами.
Суд вислухав пояснення сторін, вивчив матеріали справи та прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.
Згідно ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
Ст. 24 Закону України „Про теплопостачання” встановлено, що споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.
Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 16574748, 16337386, 16337597 ОСОБА_1, є власником квартир № 63, 65,66 по вул. Подільській, 78 м. Хмельницький.
Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 26 листопада 2009 року № 1297 позивачу було надано згоду на розроблення містобудівного обґрунтування розміщення об’єктів реконструкції зазначених квартир без виведення з житлового фонду.
Згідно містобудівного обґрунтування, що виконане ТОВ „ОСОБА_2 Груп" отримано позитивний комплексний висновок державної експертизи № 23-00066-10 від 21 травня 2010 року щодо проведення реконструкції квартири АДРЕСА_1 під магазин по продажу непродовольчих товарів, позитивний комплексний висновок державної експертизи № 23-00067-10 від 21 травня 2010 року щодо проведення реконструкції квартири № 65 і 66 по вул. Подільській, 78 під офіс та магазин по продажу непродовольчих товарів.
Проект реконструкції квартир виконано ПВКП „Буд - Контур". Робочим проектом реконструкції квартир передбачена електрокабельна система електроопалення типа ЕК СОН -2 16.2. ВАТ ЕК „Хмельницькобленерго" видані технічні умови та надано погодження. Проект пройшов експертизи та отримав позитивні експертні висновки ТУ Держінспекції з енергозбереження по Хмельницькій області, Управління з питань наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНСУ в Хмельницькій області, ДП „Подільський експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України, Державної санітарно-епідеміологічної служби.
За таких обставин посилання відповідачів на „Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання” затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України № 4 від 29 листопада 2005 року є неправомірним оскільки, підзаконний акт не може суперечити Закону, а виходячи із засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору підлягає застосуванню саме Закон України „Про теплопостачання”.
Суд вважає, що відповідачі не довели факту відсутності технічних умов для влаштування індивідуального опалення в квартирах позивача.
Виходячи з наведеного, керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 319 ЦК України ст. ст. 10, 60, 209,212-215 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго», Хмельницької міської ради про визнання неправомірною відмову та надання дозволу задовольнити.
Визнати неправомірною відмову міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго»у відключенні квартир № 63, 65, 66 по вул. Подільській, 78 від централізованого опалення та гарячого водопостачання.
Зобов’язати надати дозвіл ОСОБА_1 на відключення квартир № 63, 65, 66 по вул. Подільській, 78 від централізованого опалення та гарячого водопостачання.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення через Хмельницький міськрайонний суд до апеляційного суду Хмельницької області.
Головуючий: