Справа № 2-а-1932/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

"15" липня 2011 р.      Суддя Первомайського районного суду Автономної Республіки Крим Климова Г.М., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1   до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим про визнання бездіяльність протиправною, зобов’язання до нарахування та стягнення щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ :

          Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання до нарахування та стягнення щомісячної соціальної допомоги як дитині війни з 01.01.2006 року у розмірі 8088 грн. 83 коп., мотивуючи свої вимоги тим, що він відноситься до категорії діти війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка йому не виплачувалась у розмірі, встановленому цим законом.     

           Ухвалою від 08.07.2011р.,  адміністративний позов ОСОБА_1  до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим  про визнання бездіяльності протиправною та  зобов’язання до нарахування щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, за період з 01.01.2006 по 31.12.2010 року залишений без розгляду.

          Відкрито скорочене провадження у справі за адміністративним ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим  про визнання бездіяльності протиправною та  зобов’язання до нарахування щомісячної соціальної допомоги як дитині війни   за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року.    

         Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим надав письмові заперечення, в яких просить у задоволенні позову відмовити.   

          Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, суд вважає, що позовні вимоги   підлягають задоволенню частково.      

           Із матеріалів справи вбачається, що  ОСОБА_1   народився 19 лютого     1942 року, на час закінчення другої світової війни йому було менш ніж 18 років, тому він є особою, яка за своїм правовим статусом відноситься до категорії діти війни.   

       Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.   

        Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.   

           З урахуванням положень статті 19 Конституції України, єдиним органом, якому надано виключне право (у випадку регулювання правовідносин Законом України «Про соціальний захист дітей війни»)  виплачувати підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, являється територіальне управління Пенсійного фонду України.  

             Судом встановлено, що на протязі січня 2011 року  - червня 2011 року позивачу нараховувалося та виплачувалося підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 49 грн. 80 коп. щомісячно, тобто 10% мінімальної пенсії за віком.               

             Враховуючи, що обов’язок по здійсненню перерахунку і виплати пенсій та інших виплат  покладено на ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК,  суд  вважає  за  необхідним  визнати дії  відповідача  - протиправними.

Суд вважає необхідним зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК здійснити позивачу перерахунок пенсії з підвищенням її на  30 %  мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону  України «Про соціальний захист дітей  війни» у розмірі, встановленому частиною 1 статті 28  Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне  страхування» та провести відповідні виплати з січня 2011 року по червень  2011 року з урахуванням нарахованого та виплаченого за цей період підвищення до пенсії.

           Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З метою повного захисту прав та інтересів позивача суд вважає за необхідне війти за межі позовних вимог, оскільки позивач помилково просить зобов’язати відповідача нарахувати та стягнути недоплачену йому як дитині війни щомісячну соціальну допомогу, хоча відповідно  до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він має право на підвищення до пенсії, а ні на соціальну допомогу.

           Вимоги позивача про стягнення з відповідача недоотриманої щомісячної соціальної допомоги задоволенню  не  підлягають, оскільки  відповідно  по положень  ст.17 КАС  України  до  компетенції  адміністративного суду  відносяться повноваження  щодо спорів  по оскарженню  рішень (нормативно – правових актів  чи  правових  актів  індивідуальної дії), дій  чи  бездіяльності  суб’єкта   владних   повноважень.

           Доводи відповідача викладені у відгуку на позов є неспроможними, оскільки відповідач є органом, який зобов’язаний забезпечувати своєчасне і в повному обсязі фінансування, призначення (перерахунок) і виплату пенсій та інших виплат відповідно до вимог чинного законодавства і у  встановлених Законом розмірах.

         З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 70-72, 86, 158-162, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування», -

ПОСТАНОВИВ :

            Позов задовольнити частково.   

             Визнати  бездіяльність ОСОБА_2  Пенсійного  фонду  України  в Первомайському районі АРК щодо не нарахування у повному обсязі ОСОБА_1     підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з січня 2011 року по червень 2011 року –  протиправною.

Зобов’язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Первомайському районі АРК здійснити ОСОБА_1     перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі, встановленому частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та провести відповідно виплати з січня 2011 року по червень 2011 року   включно з урахуванням нарахованого та виплаченого за цей період підвищення до пенсії.

            Стягнути з  Державного бюджету України  на користь ОСОБА_1   судовий  збір у розмірі  3 (три) грн. 40  коп.

            В  решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Первомайський районний суд АРК шляхом подачі  апеляційної скарги  протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.   

Суддя