Судове рішення #19995314

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

20.12.11 р.                                                                                 Справа № 12/127пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Гриник М.М.          

при секретарі судового засідання Захаровій В.Б.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Донецької міської ради, м.Донецьк

до товариства з обмеженою відповідальністю „Кронас”, м.Донецьк

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управління земельних ресурсів Донецької міської ради, м.Донецьк,

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Представники сторін:

Від позивача: не з’явився

Від відповідача: не з’явився

Від третьої особи: не з’явився


Донецька міська рада, м.Донецьк звернулась до господарського суду Донецької області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю „Кронас”, м.Донецьк, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управління земельних ресурсів Донецької міської ради, м.Донецьк про внесення змін до укладеного між сторонами в справі 13.06.2007р. договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер 1410136900:00:040:0085 в частині викладення пунктів 4, 8, 10 в редакції позивача.

Позов мотивовано посиланням на прийняття Донецькою міською радою рішення від 23.07.09 №35/37, яким затверджено нову нормативну грошову оцінку землі, та необхідність приведення спірного договору у відповідність з вказаним рішенням.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, посилаючись на відсутність правових підстав для такої зміни з огляду на наявність заперечень з боку відповідача як орендаря спірної земельної ділянки.

Рішенням від 07.04.2011р. господарського суду Донецької області, яке залишено без змін постановою від 20.06.2011р. Донецького апеляційного господарського суду, позов задоволено в частині вимог про внесення змін до п. 4 договору з підстав їх доведеності, в решті позову відмовлено, а пункти 8, 10 договору викладено в новій редакції з урахуванням внесених до п. 4 договору змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 12.10.2011р. по справі №12/127пд рішення господарського суду Донецької області від 07.04.2011р. та постанова Донецького апеляційного господарського суду від 20.06.2011р. скасовано і справу направлено на новий розгляд до господарського суду Донецької області.

Ухвалою від 03.11.2010р. справа №12/127пд прийнята до провадження та призначена до розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні, яке відбулось 20.12.2011р. оголошено  вступну та резолютивну частини рішення.

Судом, відповідно до вимог статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протокол, який долучено до матеріалів справи.

Розглянувши подані матеріали справи, та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд Донецької області , -  

ВСТАНОВИВ:

В постанові Вищого господарського суду України від 12.10.2011р. вказані наступні недоліки, допущені судом першої інстанції під час розгляду даної справи, а саме:

1) не з'ясування правового значення викладення нової редакції пункту 4 договору із зазначенням дати 01.01.2010р.;

2) не зазначення правових підстав для зміни в пункті 4 договору кадастрового номеру земельної ділянки на 1410136900:00:040:0001, у той час як згідно з відповідним рішенням ради та укладеним між сторонами договором в оренду передавалась земельна ділянка з кадастровим номером 1410136900:00:040:0085;

3) внесення змін до спірного договору, з урахуванням яких розмір орендної плати залишається поза регулюванням договору, оскільки новою редакцією п. 10 договору, на відміну від попередньої, ця умова не визначена;

4) не дослідження судом відповідності позовної вимоги в частині зміни розміру орендної плати з 1,5 на 3 відсотки від нормативної грошової оцінки землі приписам законодавства, що встановлюють граничний розмір орендної плати за земельну ділянку;

5) розгляд позовних вимог без урахування зміни їх позивачем.

Згідно ст. 111-12 ГПК України вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

Під час нового розгляду справи по суті господарський суд Донецької області з урахуванням вказівок Вищого господарського суду України дійшов наступних висновків:

На підставі рішення Донецької міської ради від 18.04.2007р. №250/8 "Про передачу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "Кронас" в оренду для експлуатації існуючої будівлі авторемонтної майстерні, існуючої будівлі профілакторію технічного обслуговування, недобудованої будівлі салону, недобудованого адміністративно-побутового корпусу в Київському районі" укладено договір від 13.06.2007р. оренди, за умовами якого позивач передав відповідачеві в оренду строком на 5 років для експлуатації існуючої будівлі авторемонтної майстерні, існуючої будівлі профілакторію технічного обслуговування, недобудованої будівлі салону, недобудованого адміністративно-побутового корпусу земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,9026 га на території Київського району м. Донецька (кадастровий номер 1410136900:00:040:0085).

Відповідно до п. 8 цього договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 1,5 відсотка від нормативної грошової оцінки.

Згідно з довідкою Донецького міського управління земельних ресурсів №Ю-28419/2006 від 23.06.2006р. нормативно-грошова оцінка земельної ділянки по АДРЕСА_1 складала на момент укладення договору оренди 7367899,98 грн., про що вказано в п. 4 договору.

Рішенням Донецької міської ради №35/37 від 23.07.2009р. затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Донецька, яка почала застосовуватись з 01.01.2010р., та введено в дію середню базову вартість 1 кв.м земель у м. Донецьку в розмірі 248,80 грн. Вказане рішення оскаржено ОСОБА_1. у судовому порядку, але залишено в силі постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 28.09.2010р. в справі № 2а-2781/10, яка залишена без змін апеляційним судом. Обставини визнання недійсним цього рішення за наслідками оскарження його відповідачем у даній справі судами не встановлені та ним не доводились.

У зв'язку з прийняттям рішення №35/37 "Про нормативну грошову оцінку земель, розташованих на території м. Донецька" позивач листом №01/12-865 від 11.03.2010р. запропонував відповідачу внести зміни до вищевказаного договору оренди, надіславши проект угоди про внесення змін до цього договору, на яку відповідач відповіді не надав.

З огляду на таке Донецька міська рада звернулася до господарського суду з позовом у даній справі, заявивши вимоги про внесення змін до пунктів 4, 8, 10 спірного договору, виклавши їх в наступній редакції: "4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:040:0001) з 01.01.2010 року становить 11825416 гривень 95 копійок"; "8. Орендна плата вноситься орендарем з 01.01.10 року у грошовій формі та в розмірі 3,0 відсотка від номативної грошової оцінки і становить 354762 гривні 51 копійки на рік"; "10. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001 МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200 у розмірі 354762 гривні 51 копійка на рік, рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця".   

Позивачем 12.08.2010р. подано заяву про зміну предмету позову, згідно з якою позовні вимоги викладені в іншій редакції, що передбачає внесення змін лише до п.п. 4, 10 укладеного між сторонами договору, а саме: "4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:040:0085) становить 11825416 гривень 95 копійок"; "10. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200, рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця". Факт направлення заяви про зміну предмету позову відповідачу та третій особі підтверджується поштовими квитанціями № 9520 від 12.08.2010р. та №9521 від 12.08.2010р., оригінали яких містяться в матеріалах справи.

Згідно ч. 4 ст. 22 ГПК України позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви до початку розгляду господарським судом справи по суті.

З матеріалів справи вбачається, що розгляд даної справи по суті розпочався судом 07.04.2011р., про що свідчить протокол судового засідання від 07.04.2011р., тому заява про зміну предмету позову, подана позивачем 12.08.2010р., приймається судом до розгляду згідно ст. 22 ГПК України. Крім того, позивач подав до суду клопотання, в якому уточнив позовну вимогу стосовно внесення змін до пункту 10 договору оренди, на підставі чого просив суд п. 10 договору в заяві про зміну предмету позову від 12.08.2010р. вважати викладеним в наступній редакції: "10. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200, у розмірі 354762 грн. 51 коп. на рік, рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця".

Заяву про зміну предмету позову з урахуванням клопотання про уточнення позовних вимог суд згідно ст. 22 ГПК України прийняв до розгляду та в подальшому розглядав змінені позовні вимоги.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 21 цього ж Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором.

Пунктом 11 договору оренди передбачені підстави для перегляду розміру орендної плати у разі: зміни розмірів земельного податку і орендної плати, грошової оцінки землі,  підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. При цьому перелік підстав для зміни розміру орендної плати у п. 11 договору не є вичерпним.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).

Зазначеною нормою передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Стаття 20 Закону України „Про оцінку земель” передбачає, що за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 цього закону підлягає державній експертизі.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Донецької міської ради від 23.07.2009р. №35/37 з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України від 12.03.2009р. №124-09 проведена нормативна грошова оцінка земель міста Донецька, яка почала застосовуватися з 01.01.2010р., та введено в дію середню базову вартість 1 кв.м земель у місті Донецьку в розмірі 248,80 грн.  

Відповідно до ст. 23 Закону України „Про оцінку земель” технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Спірним договором оренди передбачені випадки, за наявності яких договір може бути змінений, зокрема,  п. 11 договору встановлена можливість щорічного перегляду розміру орендної плати, зокрема, у разі зміни грошової оцінки землі.

На момент розгляду судом даного спору питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою регулюється Податковим кодексом України, згідно зі ст. 288 якого розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель –трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

В оренду надавалася земельна ділянка несільськогосподарського призначення для експлуатації існуючої будівлі авторемонтної майстерні, існуючої будівлі профілакторію технічного обслуговування, недобудованої будівлі салону, недобудованого адміністративно-побутового корпусу, тому суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги в частині зміни розміру орендної плати з 1,5 на 3 відсотки від нормативної грошової оцінки землі не суперечать чинному законодавству.

Зважаючи на положення вищевказаних правових норм, умов договору та положень Закону України "Про оцінку земель", суд дійшов висновку про наявність підстав для внесення до спірного договору змін щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зміненого в установленому законом порядку.

Доводи відповідача з цього приводу не відповідають умовам договору та вимогам чинного законодавства, оскільки нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, та сторонами в договорі оренди визначена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, що призводить до обов”язковості внесення змін до договору оренди землі у відповідній частині.

Відповідної правової позиції дотримується і Верховний Суд України в своїй постанові від 06.12.2010 року у справі № 2-1/10068-2008. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Вищого господарського суду України від 12.10.2011р. по справі №12/127пд та від 19.01.2011р. по справі №41/153пд.

За змістом ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до матеріалів справи пропозиція позивача у вигляді проекту договору про внесення змін і доповнень в договір оренди земельної ділянки була направлена на адресу відповідача листом №01/12-865 від 11.03.2010р. Факт отримання відповідачем вказаного проекту договору підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення 29.03.2010р. представнику відповідача. Але, за змістом позову, відповідь від орендаря не надійшла по теперішній час. Докази, які б спростовували цей факт, суду не представлені. Відповідач факт отримання договору про внесення змін і доповнень в договір оренди земельної ділянки за підписом позивача не заперечує.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже, діючим законодавством України встановлений певний порядок внесення змін до діючих договорів, а саме, ініціювання внесення змін у судовому порядку може робити сторона за договором за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Заперечення відповідача не приймаються судом до уваги, оскільки відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. При цьому, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням зазначеного, передбачені зміни до пунктів 4 та 10 договору оренди матимуть юридичну силу для сторін договору з моменту набрання судовим рішенням законної сили, тому зазначення в новій редакції пункту 4 договору того, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 11825416,95 грн. саме з 01.01.2010р., суд вважає недоцільним. Крім того, початок строку дії зміненої нормативної грошової оцінки землі визначений в рішенні Донецької міської ради від 23.07.2009р. №35/37.

Відповідно зі ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача в частині внесення змін до договору оренди землі стосовно розміру орендної плати у зв’язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню.

Позовна заява була подана Донецькою міською радою до суду до вступу в законну силу Закону України «Про судовий збір», тому суд при вирішенні питання про розподіл судових витрат керується Господарським процесуальним кодексом України в редакції, яка діяла до 01.11.2011 р. Так, згідно ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 18, 20, 23 Закону України „Про оцінку земель”, ст. 188 ГК України, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Донецької міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю „Кронас”, третя особа Управління земельних ресурсів Донецької міської ради, про внесення змін до договору оренди землі від 13.06.2007р. – задовольнити.

Пункт 4 викласти в наступній редакції: „4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:040:0085) становить 11825416 гривень 95 копійок";

Пункт 10 викласти в наступній редакції: "10. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200, у розмірі 354762 грн. 51 коп. на рік, рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця".

Зазначені зміни набирають чинності з моменту набрання даним рішенням законної сили.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Кронас” (83027, м. Донецьк, вул. Ціолковського, 9, код ЄДРПОУ 30544685) на користь Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98, ЄДРПОУ 26502957) державне мито у сумі 85,00грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.          




Повний текст рішення складено та підписано 26.12.2011р.



          

Суддя                                                               Гриник М.М.           

< Список >                                                                  < Довідник >     

< Список >                                                                  < Довідник >    

< Текст >

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація