Справа№2-а-13345/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

29 листопада 2011 року                                                             м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді  Гордійка  Ю.Г.,

               при секретарі           Ващиліна  Т.В.,

        з участю позивачки             ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії –

В С Т А Н О В И В:

16.11.2011 р. позивачка звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії (а.с.1-5), мотивуючи свої вимоги наступним.

Вона відноситься до І категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та є інвалідом 3 групи. Згідно ст.ст. 54 та 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. (в редакції від 06.06.1996 р.) має право на отримання державної та додаткової пенсії. Зазначеним Законом передбачено, що пенсія для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути меншою за 6 мінімальних пенсій за віком, а додаткова – 50 % мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч діючому Закону їй нараховується пенсія у значно менших розмірах, ніж передбачено вказаним Законом. Просила фактично визнати дії відповідача неправомірними в частині нарахування та виплати державної та основної пенсії в розмірі значно нижчим ніж передбачено законодавством; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії за період з 18.05.2011 р.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала за вимогами в ньому викладеними та пояснила, що раніше зверталась до суду з аналогічним позовом; вимоги були задоволені по 18.05.2011 р.  

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідно до ч.4 ст. 128 КАСУ, суд розглядає справу у його відсутність.

Вислухавши позивачку, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1) та інвалідом 3 групи, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи зазначений статус, позивач має право щомісячно згідно вказаного Закону: за ст. 54 - на державну пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та за ст. 50 - на додаткову пенсію в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

    Разом з тим Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Держаний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, який набрав чинності з 19.06.2011 року, внесено зміни до Закону України «Про Держаний бюджет України на 2011 рік» відповідно до яких у 2011 році, зокрема, норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

Вказаний порядок та розмір виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України, яким винесена постанова «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 р. № 745, яка набрала законної сили з 23.07.2011 р..

Враховуючи вищевикладене, необхідно позов задовольнити частково: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст.ст. 54, 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорія (3-я група інвалідності) основної пенсії, згідно вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, згідно вимог ст. 50 вказаного Закону з розрахунку 50 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 19 травня 2011 р. по 22 липня 2011 р. включно з урахуванням раніше проведених виплат; у задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 185 КАС України, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22, 46, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст.ст. 54, 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорія (3-я група інвалідності) основної пенсії, згідно вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, згідно вимог ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 50 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 19 травня 2011 р. по 22 липня 2011 р. включно з урахуванням раніше проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова                                      Ю.Г.  Гордійко