Судове рішення 22-а-1857/2008 від 24.06.2008

Судове рішення #1998914

Головуючий у І інстанції - суддя Андрюшина Л

Головуючий у І інстанції - суддя Андрюшина Л.А. Доповідач - Г.А. Колеснік

Центрально-Міський районний суд м. Макіївки

Справа № 2-а-73/07

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

20 березня 2008 року Справа 22-а-1857/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів: Ханової Р.Ф., Ляшенка Д.В.,

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: ОСОБА_4

особи, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Макіївської міської ради Донецької області - про скасування рішення про вилучення земельної ділянки,

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 04 грудня 2007 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області з позовом до Макіївської міської ради Донецької області щодо скасування рішення № 39/46 від 23.12.2005 року в частині скасування п.3.14 рішення Макіївської міської ради від 19.08.1992 року № 251 про надання земельної ділянки площею 450 кв.м розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 в пожиттєве спадкове володіння для будівництва індивідуального жилого будинку, у зв'язку з невикористанням земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно актів обстеження комісії Державного комітету по земельних ресурсах України Макіївського міського управління земельних ресурсів.

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 04 грудня 2007 року позов ОСОБА_1 було задоволено, на підставі того, що відповідачем не було дотримано встановленого законом порядку припинення права користування земельною ділянкою.

ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, в якій просить скасувати постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 04 грудня 2007 року, на підставі того, що постанову прийнято з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що 14 липня 2007 року вона звернулася в Макіївську міську раду із заявою про надання земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1. З 2006 року по 2007 рік ОСОБА_2 було зібрано ряд узгоджень з різними службами, отримані висновки, проведені геодезичні роботи, виготовлено проект землеустрою.

Відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання земель за цільовим призначенням, але позивач протягом 13 років не використовував дану земельну ділянку за цільовим призначенням, а саме земельна ділянка не захищена і будівельні роботи не ведуться, про що свідчать акти обстеження даної земельної ділянки.

В судовому засіданні ОСОБА_2 та представник відповідача підтримали доводи апеляційної скарги, а позивач та його представник заперечували проти її задоволення.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи на адресу позивача Макіївським міським управлінням земельних ресурсів надсилалися приписи щодо усунення порушень земельного законодавства, тобто приступити до використання земельної ділянки за цільовим призначенням у місячний строк. Копії повідомлень про вручення поштового відправлення свідчать про те, що позивачем отримано дані приписи.

Відповідно до ст. 144 Земельного кодексу України у разі виявлення порушення земельного законодавства державний інспектор по використанню та охороні земель складає протокол про порушення та видає особі, яка допустила порушення, вказівку про його усунення у 30-денний строк. Якщо особа, яка допустила порушення земельного законодавства, не виконала протягом зазначеного строку вказівки державного інспектора щодо припинення порушення земельного законодавства, державний інспектор по використанню та охороні земель відповідно до закону накладає на таку особу адміністративне стягнення та повторно видає вказівку про припинення правопорушення чи усунення його наслідків у 30-денний строк.

У разі неусунення порушення земельного законодавства у 30-денний строк державний інспектор по використанню та охороні земель звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про припинення права користування земельною ділянкою.

Тобто, відповідачем неправомірно було винесено оспорюване рішення про скасування рішення № 39/46 від 23.12.2005 року в частині скасування п.3.14 рішення Макіївської міської ради від 19.08.1992 року № 251 про надання земельної ділянки площею 450 кв.м розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 в пожиттєве спадкове володіння для будівництва індивідуального жилого будинку, оскільки Макіївським міським управлінням земельних ресурсів не дотримано порядку припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства про що, свідчить відсутність протоколу про порушення, а отже на позивача не було накладено адміністративний штраф.

На підставі зазначеного, оскільки позивача не позбавлено у встановленому законом порядку права користування земельною ділянкою площею 450 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та надана позивачу в пожиттєве спадкове володіння для будівництва індивідуального житлового будинку, ОСОБА_2 не має законного права на дану земельну ділянку.

Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має.

Керуючись статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 04 грудня 2007 року про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Г.А. Колеснік

/підписи/ Р.Ф. Ханова

Д.В. Ляшенко

З оригіналом згідно

Суддя: Г.А. Колеснік