Суддя-доповідач - Геращенко І.В.

                                                                                                Головуючий у 1 інстанції - Рибцова Л.І.

                                                                                  Україна

             ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                     У Х В А Л А 

                                                              Іменем України

18 квітня 2008 року                                                                                               справа № 22-а-2347/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

ВСТАНОВИЛА:

10.08.2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

Постановою Артемівського районного суду м. Луганська від 27.11.2007 року у задоволенні позову було відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з таким судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, якою просить вказану постанову суду скасувати та прийняти нове судове рішення про задоволення позову, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що, дійсно, постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року Міністерству оборони України, іншим силовим міністерствам і відомствам України дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 1 квітня 2007 року, преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад встановлений законодавством розмір. На виконання вищезазначеної постанови КМУ, наказом Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 року з 1 квітня 2007 року встановлене щомісячне преміювання військовослужбовців Збройних Сил України у розмірі: на посадах офіцерського складу при посадовому окладі 162 грн. та безперервній службі 25 років - 55 %. Однак, відповідач вважає неможливим здійснення перерахунку пенсії позивачу, мотивуючи тим, що постанова КМУ носить тимчасовий характер (протягом квітня-грудня 2007 року), а також у зазначеній постанові Кабінету  Міністрів України не встановлений порядок проведення вищезазначеного перерахунку пенсії.

У судове засідання учасники процесу не з'явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що не підлягає скасуванню з наступних підстав.

Позивач є військовим пенсіонером, звільненим у запас в зв'язку із скороченням штату з посади заступника військового комісара Артемівського районного військового комісаріату м. Луганська і отримує пенсію згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначеної категорії осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України у строки, передбачені частиною другою ст. 51 цього Закону.

Згідно ч. 2 ст. 51 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок пенсії, призначених особам офіцерського складу... провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

           Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова "Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році" від 28 березня 2007 р. № 594, де вказано, що Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерству транспорту та зв'язку, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Державному департаменту з питань виконання покарань і Управлінню державної охорони дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 01 квітня 2007 року, преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького  складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

Проте, підстави для перерахунку пенсій згідно постанови Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року відсутні.

Граничні розміри премій, які можуть бути виплачені військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, встановлюються керівниками зазначених органів у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.

Постанова Кабінету Міністрів України носить тимчасовий характер (протягом квітня-грудня 2007 року). При цьому внесення змін до інших нормативно-правових актів в частині розміру фонду преміювання для військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу зазначеною постановою не передбачено.

На виконання вищезазначеної постанови, Міністром оборони України 14.04.2007 року підписано наказ № 175 "Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України", яким встановив з 01 квітня 2007 року щомісячне преміювання для військовослужбовців Збройних Сил України на посадах за окремими Додатками, а саме: для офіцерського складу при посадовому окладі 162 грн. та безперервній службі 25 років - 55 %.

За таких обставин підстав для проведення перерахунку раніше призначених пенсій немає.

Отже, суд першої інстанції правильно встановив обставини у справі, оскаржувана постанова прийнята у відповідності до вимог матеріального та процесуального права, висновки суду не спростовуються доводами апеляційної скарги, тому підстави для її скасуванні відсутні. 

Керуючись ст. ст. 184, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 27.11.2007 р. у справі № 2-а-373/07 - залишити без задоволення.

Постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 27.11.2007 р. у справі № 2-а-373/07 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Луганського обласного військового комісаріату про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1, починаючи з 1 квітня 2007 року, виходячи з нового грошового забезпечення з урахуванням призначеної премії, відповідно до Постанови КМУ № 594 від 28.03.2007 року «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу у 2007 році» - залишити без змін.

Ухвалила набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту складення її в повному обсязі.

            Головуючий:                                                                                І.В. Геращенко

            Судді:                                                                                              Г.М. Міронова

                                                                                                             Т.Г. Арабей