Справа №  1-171/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

08 серпня 2011 року   Петропавлівський районний суд      Дніпропетровської області

          в складі: головуючої   судді                                             Ніколаєвої  І. К.

                       при секретарі                                            Карпенко С. М.

                       з участю  прокурора                                Білоус М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка кримінальну справу про обвинувачення                                         

                                                                          ОСОБА_1, 18.08.1961 р. н., народився смт. Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області, українець, громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1, одружений ( на утриманні неповнолітній син ІНФОРМАЦІЯ_2), не працює, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3

                                    у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367, ч.2 ст. 240 КК України

                                                                ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що будучи призначеним згідно контракту з Петропавлівської селищною радою від 01.09.2006 р. на посаду начальника Петропавлівського районного комунального підприємства «Петропавлівський районний комбінат комунальних підприємств», являючись службовою особою вказаного підприємства, до службових обов'язків якого згідно вищевказаного контракту входить здійснення оперативного управління РККП, організація його виробничо-господарської, соціальної та іншої діяльності (п.2.2.1), організація виконання виробничих програм, договірних та інших зобов'язань, що взяті РККП, організація матеріально-технічного забезпечення діяльності РККП, організація реалізації (збуту) продукції, виробленої РККП, у тому числі робіт та послуг (п.2.2.2), тобто виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов'язки, відповідно до примітки 1 ст.364 КК України будучи службовою особою, у період з 12.03.2008 по 31.12.2009 р. організував незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення та неналежно виконував свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, спричинивши тяжкі наслідки, що полягають у заподіянні матеріальних збитків державним інтересам на суму 768 391,5 грн., при наступних обставинах.

Згідно ст.19 Кодексу України «Про надра» надра надаються у користування
підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального
дозволу на користування ділянкою надр.          :

Відповідно до ст.21 Кодексу України «Про надра» надра у користування для видобування прісних підземних вод надаються без надання гірничого відводу на підставі спеціальних дозволів, що видаються після попереднього погодження з органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державного комітету України по нагляду за охороною праці та Міністерства охорони здоров'я України на місцях.

Згідно п.5 Порядку надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2008 р. N 273, який був чинним на той час і дія якого поширювалася на всі види користування надрами, дозволи надаються в тому числі й на такий вид користування надрами як видобування корисних копалин.

Згідно Переліку корисних копалин загальнодержавного значення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 р. N 827, питні підземні води для централізованого водопостачання є корисними копалинами загальнодержавного значення.

Відповідно до ст.48 Водного кодексу України спеціальним водокористуванням є забір
води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та
скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання
забруднюючих речовин          із  зворотними          водами   із  застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Згідно ст.49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Порядок погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. N 321.

ОСОБА_1, будучи начальником Петропавлівського районного комунального підприємства «Петропавлівський районний комбінат комунальних підприємств», до службових обов'язків якого входить організація виробничо-господарської діяльності підприємства, у березні 2008 року у порушення ст.ст. 19, 21 Кодексу України про надра, не отримавши спеціального дозволу на користування надрами відповідно до Порядку надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2008 р. N 273, який був чинним на той час і дія якого поширювалася на всі види користування надрами, а також у порушення ст.ст. 48, 49 Водного кодексу України, без З'тримання дозволу на спеціальне водокористування відповідно до Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. N 321, організував на Коханівському водозаборі, який розташований на території Самарської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, незаконне видобування з двох артезіанських свердловин корисних копалин загальнодержавного значення - питної підземної води для централізованого водопостачання. Внаслідок незаконних дій ОСОБА_1 Петропавлівським районним :комунальним підприємством «Петропавлівський районний комбінат комунальних підприємств» за період з 12.03.2008 р. по 31.12.2009 року здійснено незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення - питної підземної води для централізованого водопостачання загальним об'ємом 118,6 тисяч кубічних метрів, яку в подальшому використано для централізованого водопостачання на території смт. Петропавлівка та с. Самарського Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Своїми умисними діями ОСОБА_1 вчинив злочин, передбачений ст.240 ч.2 КК України за ознаками незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Крім    того,    ОСОБА_1,    будучи    начальником    Петропавлівського    районного комунального підприємства «Петропавлівський районний комбінат комунальних підприємств» і  являючись службовою особою, до службових обов'язків якого входить організація виробничо-господарської діяльності підприємства, достовірно знаючи про відсутність законних підстав для здійснення підприємством спеціального водокористування, у березні 2008 року, у порушення ст.ст. 48, 49 Водного кодексу України, не отримавши внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, дозволу на спеціальне водокористування відповідно до Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. N 321, та у порушення ст.ст. 19, 21 Кодексу України про надра, не отримавши внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них спеціального дозволу на користування надрами відповідно до Порядку надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2008 р. N 273, який був чинним на той час і дія якого поширювалася на всі види користування надрами, організував забір питної підземної води, яка є корисними копалинами загальнодержавного значення, з двох артезіанських свердловин із застосуванням споруди та технічних пристроїв Коханівського водозабору, який розташований на території Самарської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, та організував незаконне використання питної підземної води, яка є корисними копалинами загальнодержавного значення, шляхом здійснення централізованого її постачання для задоволення питних та господарсько-побутових потреб фізичних осіб, підприємств, установ та організацій на території смт. Петропавлівка та с. Самарське Петропавлівського району Дніпропетровської області, тобто незаконно здійснював спеціальне водокористування при відсутності на це дозволу, передбаченого чинним законодавством.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_1 своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них підприємство здійснювало спеціальне водокористування при відсутності дозволу на спеціальне водокористування, у період з 12.03.2008 р. по 31.12.2009 р. незаконно здійснивши забір та використавши питну підземну воду загальним обсягом 118,6 тисяч кубічних метрів, у результаті чого заподіяно збитки державним інтересам, які згідно розрахунку розміру збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного використання водних ресурсів, виконаного Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області, за вищевказаний період складають 768 391,5 грн.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи начальником Петропавлівського районного комунального підприємства «Петропавлівський районний комбінат комунальних підприємств» і являючись службовою особою-, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, без отримання дозволу на спеціальне водокористування та спеціального дозволу на користування надрами, незаконно організував забір питної підземної води, яка є корисними копалинами загальнодержавного значення, на Коханівському водозаборі та її г: дальше використання, що спричинило тяжкі наслідки, які полягають у заподіянні матеріальних збитків державним інтересам на суму 768 391,5 грн., що у 2546 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Своїми умисними діями ОСОБА_1 вчинив злочин, передбачений ст.367 ч.2 КК України, за ознаками службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

           В підготовчій частині судового засідання, підсудний та його захисник  надав суду письмове клопотання про застосування до ОСОБА_1 Закону України «Про амністію» від 28.07.2011  року та пояснив, що вину він   визнає, щиро розкаюється    і просить суд закрити кримінальну справу за його обвинуваченням.

Прокурор проти застосування до підсудного акту амністії не заперечує.

Суд вивчивши заяву підсудного та вислухавши його, вислухавши  думку прокурора,  вивчивши матеріали справи вважає, що підсудного  ОСОБА_1  необхідно звільнити від кримінальної відповідальності за скоєний ним злочин на підставі акту амністії, а справу за його обвинуваченням закрити.

При цьому суд приймає до уваги, те що підсудний скоїв злочини, який відноситься до категорії злочинів середньої  тяжкості,  раніше не судимий, злочин, у вчиненні якого він обвинувачується,   був вчинений   до набрання чинності Законом України «Про амністію» від 28 липня 2011 року, підсудний має неповнолітнього сина  ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4, по відношенню до якої він не позбавлений батьківських прав, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-КИ № 308471, в якому в графі «батько» записано прізвище підсудного, а також те, що підсудний не заперечує проти застосування до нього акту амністії, що підтверджується його письмовим клопотанням. Підстав для незастосування до підсудного акту амністії передбачених ст. 7 Закону України «Про амністію» від 28.07.2011 року в даному випадку немає.

Відповідно  до п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію» від 28.07.2011   року від кримінального покарання  у виді позбавлення волі  на певний строк  та  від інших покарань, не пов’язаних  з позбавленням волі, звільняються особи  засуджені  за умисні злочини, які не є тяжкими або особливо тяжкими, та за злочини вчинені з необережності, які не є особливо тяжкими – не позбавлені батьківських прав, які на день набрання чинності Закону України «Про амністію» від 28.07.2011   року мають дітей, яким  не виповнилось 18 років, або дітей – інвалідів незалежно від їх віку.  

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про амністію» від  28.07.2011  року звільняються від  кримінальної  відповідальності  в порядку та на умовах, визначених цим Законом, особи, які підпадають під  дію  статті 1 цього Закону,  кримінальні справи стосовно яких перебувають у провадженні органів дізнання, досудового слідства чи не розглянуті судами,  а так само розглянуті судами, але вироки не набрали законної сили,  про злочини,  вчинені до набрання чинності цим Законом.

Стаття 8 Закону України «Про амністію», зазначає, що застосування закону про амністію здійснюється щодо осіб, кримінальні справи та матеріали про злочини яких перебувають у провадженні судів і до набрання чинності Законом «Про амністію» не розглянуті.

На момент  набрання чинності закону України «Про амністію» від 28.07.2011   року справа відносно підсудного    судом не розглянута, тому суд має всі підстави для застосування до підсудного акту амністії.

Цивільний позов про справі   заявлений  Прокурором Петропавлівського району в інтересах держави до Петропавлівського  районного комунального підприємства  в сумі 768391,5 гривень  залишити без розгляду, повідомити позивача про право звернутися до суду з цивільним позовом у цивільному порядку на підставі ст. 28 КПК України. .

 Речові докази по справі  не вилучались.

 Міру запобіжного заходу   підсудному  ОСОБА_1 суд вважає за необхідне скасувати.

На підставі викладеного,   керуючись ст. 44 КК України, ст.ст. 6 п. 4, 282 КПК України, п «в» ст. 1, ст. 6, 8  Закону України “Про амністію ” від  28.07.2011  року,  суд -

                                                                ПОСТАНОВИВ:

Звільнити  ОСОБА_1  від кримінальної відповідальності на підставі п. «в» ст. 1 Закону України “Про амністію ” від  28.07.2011  року, кримінальну справу про його обвинувачення за ч.2  ст. 367, ч. 2 ст. 240  КК України закрити.    

           Постанова може бути оскаржена до апеляційного  суду  Дніпропетровської області  протягом  семи діб з моменту її проголошення.

Суддя    ОСОБА_3